通遼市：“三大硬核”舉措打造營商環(huán)境升級版

發(fā)布日期：2025-04-15 10:40

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“三單一函”擰緊責任鏈條高效執(zhí)行破解難題

“任務(wù)不落實，發(fā)展就落空?！睘槠平馄髽I(yè)群眾辦事中的痛點難點堵點，我市創(chuàng)新推出“三單一函”工作機制，以“提醒單—催辦單—督辦單—移交函”的梯次推進模式，構(gòu)建起全鏈條責任閉環(huán)。

依托營商環(huán)境任務(wù)管理平臺，我市動態(tài)更新任務(wù)清單，通過“提醒單”明確整改時限，對未按期完成的單位下發(fā)“催辦單”加壓推進；若問題仍未解決，則升級為“督辦單”，要求限時辦結(jié)；對履職不力的責任主體，啟動“移交函”調(diào)查問責程序。這一機制層層傳導壓力，倒逼各級干部以“時時放心不下”的緊迫感狠抓落實。

自實施以來，“三單一函”機制有效解決企業(yè)群眾反映的突出問題300余項，推動政務(wù)服務(wù)效率提升40%以上。內(nèi)蒙古誠達（集團）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報建部陳葉說：“過去項目審批需要跑多個部門，現(xiàn)在通過督辦單限時辦結(jié)，半個月就拿到了許可證。”這一機制不僅成為我市高效執(zhí)行的新標桿，更被自治區(qū)列為優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗推廣。

“亮曬比評”激發(fā)改革動能創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚

2023年以來，我市在全市范圍內(nèi)開展“亮承諾、曬進展、比成效、評實績”系列活動，以公開透明的方式激發(fā)各地區(qū)、各部門的改革創(chuàng)新活力。

亮承諾即是公開透明立軍令狀。各旗縣市區(qū)和市直指標牽頭單位“一把手”通過新聞發(fā)布會、專題會議等形式，公開承諾年度重點任務(wù)和目標，接受社會監(jiān)督?？茽柷邊^(qū)區(qū)長金樹國在今年營商環(huán)境主題發(fā)布會上表示：“確保30個‘高效辦成一件事’全面落地，750個事項實現(xiàn)‘免證辦’，‘全程網(wǎng)辦’事項比例提高至85%?！?/p>

曬進展實現(xiàn)動態(tài)跟蹤促落實。通過政府門戶網(wǎng)站、“營商通遼”微信公眾號等平臺，定期公布任務(wù)進展，形成“比學趕超”氛圍。開魯縣率先完成“證照分離”改革試點，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣。

比成效，培育亮點樹標桿。 2024年，我市共培育217項營商環(huán)境亮點工作，其中118項在自治區(qū)處于首創(chuàng)或領(lǐng)先水平。奈曼旗推出的“跨省通辦”服務(wù)，解決了異地企業(yè)辦事難題；扎魯特旗建立的“企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺”，實現(xiàn)從注冊到注銷的全流程線上辦理。

評實績用專業(yè)機構(gòu)評估保公正。引入專業(yè)機構(gòu)開展營商環(huán)境專項調(diào)查，結(jié)合企業(yè)滿意度、任務(wù)完成度等指標進行綜合評分。結(jié)果顯示，2024年全市營商環(huán)境滿意度達90%，較上年提升3.5個百分點。

“1+9”條線聯(lián)動市旗協(xié)同繪就“一張圖”

為打破層級壁壘、實現(xiàn)全域協(xié)同，我市在重點行業(yè)領(lǐng)域推行“1+9”條線聯(lián)動機制，即1個市直部門統(tǒng)籌帶動9個旗縣級對口部門，形成“全市一盤棋”工作格局。每月召開部門聯(lián)席會商會議，通過調(diào)研調(diào)度、微信群即時溝通、印發(fā)指導文件等方式，動態(tài)跟蹤任務(wù)進展。2023年以來，“1+9”機制推動年度重點任務(wù)完成率達100%，在自治區(qū)營商環(huán)境評估中，市旗兩級近半數(shù)指標獲評“優(yōu)秀”等次。庫倫旗行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記韓鳳鵬感慨：“過去單打獨斗效率低，現(xiàn)在市級部門全程指導，資源整合更高效，企業(yè)獲得感顯著提升?！?/p>

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。2024年，全市新增市場主體2.3萬戶，同比增長18%；招商引資簽約額突破800億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長25%。一批重大項目相繼落地，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)……

“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時?！蔽沂邢乱徊綄⒕劢箶?shù)字化改革、法治化保障、國際化對接，推動營商環(huán)境“升級版”不斷向前邁進，為打造祖國北疆亮麗風景線貢獻通遼力量。

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通遼市：“三大硬核”舉措打造營商環(huán)境升級版

發(fā)布日期：2025-04-15 10:40 通遼日報

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“三單一函”擰緊責任鏈條高效執(zhí)行破解難題

“亮曬比評”激發(fā)改革動能創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚

“1+9”條線聯(lián)動市旗協(xié)同繪就“一張圖”

近年來，我市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以“營商環(huán)境攻堅年”“爭優(yōu)年”“創(chuàng)新突破年”“鞏固提升年”系列行動為牽引，累計落實1300余項重點任務(wù)，通過“三單一函”、“亮曬比評”、“1+9”條線聯(lián)動等硬核舉措，構(gòu)建起任務(wù)閉環(huán)管理、改革協(xié)同推進、市旗聯(lián)動發(fā)力的高效機制。2024年，我市在自治區(qū)營商環(huán)境評估中穩(wěn)居第四位，并榮獲“2024高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳城市”稱號，交出了一份亮眼的成績單?！叭龁我缓睌Q緊責任鏈條高效執(zhí)行破解難題“任務(wù)不落實，發(fā)展就落空。”為破解企業(yè)群眾辦事中的痛點難點堵點，我市創(chuàng)新推出“三單一函”工作機制，以“提醒單—催辦單—督辦單—移交函”的梯次推進模式，構(gòu)建起全鏈條責任閉環(huán)。依托營商環(huán)境任務(wù)管理平臺，我市動態(tài)更新任務(wù)清單，通過“提醒單”明確整改時限，對未按期完成的單位下發(fā)“催辦單”加壓推進；若問題仍未解決，則升級為“督辦單”，要求限時辦結(jié)；對履職不力的責任主體，啟動“移交函”調(diào)查問責程序。這一機制層層傳導壓力，倒逼各級干部以“時時放心不下”的緊迫感狠抓落實。自實施以來，“三單一函”機制有效解決企業(yè)群眾反映的突出問題300余項，推動政務(wù)服務(wù)效率提升40%以上。內(nèi)蒙古誠達（集團）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報建部陳葉說：“過去項目審批需要跑多個部門，現(xiàn)在通過督辦單限時辦結(jié)，半個月就拿到了許可證。”這一機制不僅成為我市高效執(zhí)行的新標桿，更被自治區(qū)列為優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗推廣。“亮曬比評”激發(fā)改革動能創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚2023年以來，我市在全市范圍內(nèi)開展“亮承諾、曬進展、比成效、評實績”系列活動，以公開透明的方式激發(fā)各地區(qū)、各部門的改革創(chuàng)新活力。亮承諾即是公開透明立軍令狀。各旗縣市區(qū)和市直指標牽頭單位“一把手”通過新聞發(fā)布會、專題會議等形式，公開承諾年度重點任務(wù)和目標，接受社會監(jiān)督?？茽柷邊^(qū)區(qū)長金樹國在今年營商環(huán)境主題發(fā)布會上表示：“確保30個‘高效辦成一件事’全面落地，750個事項實現(xiàn)‘免證辦’，‘全程網(wǎng)辦’事項比例提高至85%?！睍襁M展實現(xiàn)動態(tài)跟蹤促落實。通過政府門戶網(wǎng)站、“營商通遼”微信公眾號等平臺，定期公布任務(wù)進展，形成“比學趕超”氛圍。開魯縣率先完成“證照分離”改革試點，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣。比成效，培育亮點樹標桿。 2024年，我市共培育217項營商環(huán)境亮點工作，其中118項在自治區(qū)處于首創(chuàng)或領(lǐng)先水平。奈曼旗推出的“跨省通辦”服務(wù)，解決了異地企業(yè)辦事難題；扎魯特旗建立的“企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺”，實現(xiàn)從注冊到注銷的全流程線上辦理。評實績用專業(yè)機構(gòu)評估保公正。引入專業(yè)機構(gòu)開展營商環(huán)境專項調(diào)查，結(jié)合企業(yè)滿意度、任務(wù)完成度等指標進行綜合評分。結(jié)果顯示，2024年全市營商環(huán)境滿意度達90%，較上年提升3.5個百分點?！?+9”條線聯(lián)動市旗協(xié)同繪就“一張圖”為打破層級壁壘、實現(xiàn)全域協(xié)同，我市在重點行業(yè)領(lǐng)域推行“1+9”條線聯(lián)動機制，即1個市直部門統(tǒng)籌帶動9個旗縣級對口部門，形成“全市一盤棋”工作格局。每月召開部門聯(lián)席會商會議，通過調(diào)研調(diào)度、微信群即時溝通、印發(fā)指導文件等方式，動態(tài)跟蹤任務(wù)進展。2023年以來，“1+9”機制推動年度重點任務(wù)完成率達100%，在自治區(qū)營商環(huán)境評估中，市旗兩級近半數(shù)指標獲評“優(yōu)秀”等次。庫倫旗行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記韓鳳鵬感慨：“過去單打獨斗效率低，現(xiàn)在市級部門全程指導，資源整合更高效，企業(yè)獲得感顯著提升。”營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。2024年，全市新增市場主體2.3萬戶，同比增長18%；招商引資簽約額突破800億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長25%。一批重大項目相繼落地，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)……“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時?！蔽沂邢乱徊綄⒕劢箶?shù)字化改革、法治化保障、國際化對接，推動營商環(huán)境“升級版”不斷向前邁進，為打造祖國北疆亮麗風景線貢獻通遼力量。