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優(yōu)化營商環(huán)境是一場沒有終點的改革

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發(fā)布日期：2025-04-01 11:15　

（一）

3月27日，在料峭春寒的鄂爾多斯，一場關于優(yōu)化營商環(huán)境的改革正悄然進行——《鄂爾多斯市持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案（6.0版）》印制發(fā)行。

近年來，鄂爾多斯市先后推出6版共計1100余項改革舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境，該方案作為鄂爾多斯市自2019年以來持續(xù)迭代升級的系統(tǒng)性改革綱領，實施后將更加聚焦經營主體感受、注重數智賦能、突出地域特色。

從力推“極簡”審批、強化“極優(yōu)”服務，到創(chuàng)建全區(qū)首個“無證明城市”試點，再到首創(chuàng)“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式，鄂爾多斯市累計將1.4萬項事項納入“綜合一窗”受理，讓311項事項384項證明材料實現(xiàn)免提交，將178項“一件事”聯(lián)辦事項實現(xiàn)一張表單申請、一套材料辦理……

2025年，鄂爾多斯市獲得2024年內蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評估綜合排名全區(qū)第一，獲得全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“五連冠”。探究其連冠背后的原因，不難發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯市始終把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，通過一系列行之有效的創(chuàng)新舉措，構建起一個全鏈條、全周期、全要素的營商環(huán)境服務體系。

好的營商環(huán)境，其意義不僅在于數據亮眼，更在于打破傳統(tǒng)政務服務的深層桎梏。如今，鄂爾多斯這座以能源著稱的城市，正以制度改革的“軟實力”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）

“‘蒙速辦·鄂能辦’，讓我們足不出戶就完成煤礦智能化改造項目的節(jié)能審查和施工許可。以前跑手續(xù)要備三套材料，現(xiàn)在全部電子化流轉，真正實現(xiàn)無紙化申報?！痹跍矢駹柶煺辗沾髲d，內蒙古智能煤炭有限責任公司經辦人張強展示著手機里的電子證照，深有感觸地說。

“過去辦理營業(yè)執(zhí)照需要跑多個部門，提交大量材料，費時費力?，F(xiàn)在只需要在網上提交一次材料，就可以坐等營業(yè)執(zhí)照送上門?！痹诤煎\旗政務服務中心，李敏正通過企業(yè)“全生命周期服務”系統(tǒng)辦理業(yè)務。

審批制度改革是系統(tǒng)工程，需要橫向協(xié)同、縱向貫通。作為內蒙古自治區(qū)工程建設項目審批制度改革的先行者，鄂爾多斯市自2019年啟動改革以來，依托“工程建設項目審批與智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，構建“四統(tǒng)一”管理體系，實現(xiàn)審批流程、信息平臺、管理體系和監(jiān)管方式的全面整合，推動改革進入4.0時代。

這是科技成果的實際應用，更是服務理念的深刻變革。

當政務數據共享消弭了“信息孤島”，當“跨域辦”聯(lián)盟讓異地不再成為辦事屏障，其價值已超越便利性本身。政府從“坐等申請”轉向“精準送達”，再到企業(yè)群眾“無紙化”辦理，鄂爾多斯回答了一個關鍵命題：如何讓政務服務從“能辦”升級為“慧辦”。

（三）

從針對性出臺《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》，到升級“人才新政30條”和“科技新政30條”，再到印發(fā)《服務暖城“新市民”0477系列措施》，鄂爾多斯市不斷優(yōu)化公共服務供給，始終致力于構建親清政商關系，打造宜居宜業(yè)的一流營商環(huán)境。

在全市促進民營經濟高質量發(fā)展座談會上，多家民營企業(yè)高度贊揚了鄂爾多斯市的營商環(huán)境和要素保障?！白鳛槎鯛柖嗨故械拿駹I企業(yè)，我切身感受到了這座城市多年來在營商環(huán)境方面發(fā)生的變化，無論是對企業(yè)在資金投入、人才引進，還是科研技術支持等方面的服務，都越來越精準高效，讓我們企業(yè)在發(fā)展過程中有了足夠的安全感和獲得感?！迸d泰建設集團有限公司董事長韓平說。

栽桐引鳳，桐高鳳至。良好的營商環(huán)境既是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅動力。鄂爾多斯市通過打造營商環(huán)境“強磁場”，吸引眾多企業(yè)紛至沓來。同時，通過“暖商?！北ｋU服務、“暖城暖企”行動及“我為企業(yè)找訂單”等助企措施，為落地企業(yè)構建全方位、多層次的支持體系。

“近年來，我們以企業(yè)需求為導向，聚焦高效便捷要求，推出深化涉企服務、強化數據賦能、升級幫辦代辦等一系列改革舉措，推動政策從‘紙面’落到‘地面’，讓越來越多的企業(yè)安心入駐暖城?！倍鯛柖嗨故行姓徟辗张c數據管理局副局長黃塔娜說。

隨著“暖城·五心”營商環(huán)境的金字招牌越擦越亮，暖城的“朋友圈”越擴越大，好項目越來越多，鄂爾多斯市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的溫暖形象，日益深入人心。

（四）

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時。

在這場改革浪潮中，鄂爾多斯市以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進市場主體之“活”，帶動投資項目之“增”，保障經濟社會大局之“穩(wěn)”，用一系列改革舉措，編織成一張張溫暖的營商網絡，托舉起市場主體的信心與期待。

沒有轟轟烈烈的口號，只有躬身入局的服務；沒有一蹴而就的捷徑，只有久久為功的耕耘。

鄂爾多斯深知，改革不在于一時的熱度，而在于持續(xù)的恒溫。因為，真正的營商高地，不是看筑起多少高樓大廈，而是要讓每一顆創(chuàng)業(yè)的種子，都能在公平與溫暖的陽光下，成長為屬于自己的參天模樣。

此刻，春寒逐漸散去，在鄂爾多斯的營商沃土上，已悄然萌動著萬物向上生長的力量。



信息來源：鄂爾多斯日報


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