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三位市民的辦事新體驗

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發(fā)布日期：2024-06-25 16:08　

編者按：國務院印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》指出，“從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供‘一件事一次辦’、‘一類事一站辦’服務?！?/p>

圍繞企業(yè)和群眾關心的勞務派遣人力資源審批、車輛解抵押、企業(yè)開辦審批等事項，天津、廣東、甘肅等地搭建線上信息平臺、推動跨部門業(yè)務協(xié)同、優(yōu)化服務流程，持續(xù)提升政務服務效能，最大限度利企便民。

從勞務派遣人力資源“一件事”看服務流程優(yōu)化

“過去辦這些證，最少得跑兩趟大廳?！蹦弥鴦傓k下來的“勞務派遣經營許可”和“人力資源服務許可”兩個許可證，天津磐龍勞務服務有限公司業(yè)務經辦人翟玉山很滿意。

提交一套材料，當天就辦下兩個許可證，天津磐龍公司成為濱海新區(qū)首家勞務派遣人力資源“一件事”改革獲益企業(yè)。

“新區(qū)企業(yè)多，用人需求大，各類人力資源企業(yè)都有這兩種證件的辦理需求?！睘I海新區(qū)政務服務辦審批五室工作人員李軍說，“過去，這兩個證件都要拿著營業(yè)執(zhí)照和各種材料分別辦理，就算各種材料齊全，也要跑兩趟大廳?！?/p>

李軍在走訪轄區(qū)人力資源服務企業(yè)時，有企業(yè)反映，為擴展業(yè)務，這兩個許可證經常要一起辦理。李軍說：“這兩個證基本上涵蓋了人力資源服務企業(yè)的主流業(yè)務，通俗講就是職業(yè)介紹和勞務外包?！?/p>

帶著企業(yè)提出的建議，李軍回到中心后上報。濱海新區(qū)政務服務中心發(fā)現(xiàn)，人力資源服務型企業(yè)申請兩個許可證都要分別去窗口辦理，由于兩個許可證屬于獨立審批事項，營業(yè)執(zhí)照、公司章程、租房合同等共性材料無法共享，材料需要分別提交，兩證出證后也要分別領取?！盎旧隙际峭瑫r申請，但就算送一趟，取一趟。怎么也得跑兩趟?！逼髽I(yè)代表在調研中回復政務服務中心工作人員。

落實勞務派遣人力資源“一件事”改革，先從材料上做減法。濱海新區(qū)政務服務辦按照“重復材料刪減、相近材料整合”的原則，申報材料由原來20個減至12個。營業(yè)執(zhí)照、經營場所的使用證明、法定代表人身份證明、公司章程這些申請“兩證”都需要的基礎材料，只需提供一次。此外，人力資源服務許可證所需的工作人員相關證明材料，企業(yè)可以通過告知承諾制辦理。

兩個許可證，對企業(yè)來說是經營環(huán)節(jié)中的“一件事”，卻涉及審批部門內部的協(xié)調配合。從前臺綜合受理、共享材料，到后臺分類審批，再到綜合窗口出件，各部門密切配合，實現(xiàn)了“一次性告知、一套表申請、一窗受理、一次性領取結果、一次性辦成”。

濱海新區(qū)政務服務辦主任李長洪說：“勞務派遣人力資源‘一件事’改革中，我們先期調研發(fā)現(xiàn)堵點，通過服務流程優(yōu)化，從內部打通環(huán)節(jié)，讓更多流程在幕后跑，讓群眾表格只填一套、辦事只跑一趟?！?/p>

“證件辦得快一天，開展業(yè)務就能早一天。”翟玉山說。

從車輛解押“一件事”看跨部門業(yè)務協(xié)同

在廣東省廣州市，市民鄧女士想換輛新車?？稍谫u舊車時，她發(fā)現(xiàn)自己曾做過抵押，沒法過戶。鄧女士說：“本以為錢還清就行，忘了去辦理解抵押登記?！?/p>

5年前，辦理抵押時，鄧女士在車管所、金融機構等處沒少跑。如今，辦理解抵押登記，她原以為還要重復跑，但沒想到在手機上就辦成了。

登錄“廣州交警”微信公眾號，進入車管服務大廳，點擊機動車解押登記，所需材料及辦理流程便一目了然。鄧女士先準備好機動車登記證書原件、抵押人身份證原件、抵押權人委托書等資料，進入系統(tǒng)進行人臉識別，再填寫抵押權人及抵押信息、郵寄地址，上傳備好的資料照片……一番操作，鄧女士的申請就填寫完成。與此同時，后臺將信息發(fā)送到金融機構，工作人員查詢到貸款已還清，也點擊了確認。

放到過去，鄧女士要先跟金融機構約定時間，等對方派人帶著營業(yè)執(zhí)照原件，雙方共同到車管所辦理。廣州車管所網辦中心車輛牌證業(yè)務科民警鄭力說：“在具體辦事中，金融機構的營業(yè)執(zhí)照原件出借手續(xù)繁瑣，需要辦理業(yè)務的客戶很多，時間不好約，辦理效率不高。”

“廣州車多、各種金融機構也多，車輛抵押、解押業(yè)務需求大?！编嵙φf，“群眾此前辦解抵押復雜，就在于本項業(yè)務各方的時間不好湊。如果把主要流程搬到網上，就能解決這個問題?！?/p>

鑒于全市一個月機動車抵押、解抵押業(yè)務量約1.5萬宗，車管所就想通過與金融、郵政等部門對接，搭建信息平臺，將各項資料按統(tǒng)一模板提交，提升辦理效率。交警平臺給車主、金融機構、郵政開通接口，車主提交申請，金融機構收到信息在后臺查詢、確認。雙方同意之后，車管所審核備案，郵政部門與車主聯(lián)系，收送機動車登記證書。

“金融機構實行營業(yè)執(zhí)照‘一次備案、免予提交’，金融機構工作人員也不需要再跑車管所，網上業(yè)務協(xié)同，不見面也能審也能辦?！编嵙φf。鄧女士提交、金融機構確認后，鄭力第一時間審定了這單申請。3天后，鄧女士收到了郵政送來的新的機動車登記證書。據(jù)廣州市公安局審批管理處審批二科科長黃佳成介紹：“目前，全市已上線公安‘一件事’服務65件，減少辦理環(huán)節(jié)78個?！?/p>

從企業(yè)開辦“一件事”看線上線下融合

前不久，因業(yè)務發(fā)展需要，甘肅省平涼市市民劉偉準備新開辦公司。為辦好手續(xù)，劉偉在網上了解了所需的流程，提前騰出了3天時間。

走進平涼市崆峒區(qū)政務服務中心，劉偉在工作人員指引下，打開甘肅政務服務網、登錄賬號，不出半個小時，就在電腦上完成了信息填報，起身來到商事登記綜合窗口辦理業(yè)務。

在劉偉提交資料的同時，崆峒區(qū)政務服務中心市場監(jiān)管服務區(qū)工作人員郭靜收到了申請信息，企業(yè)名稱、股東人員、經營范圍、公司章程……點擊受理、瀏覽資料，郭靜完成了初步審核。與此同時，企業(yè)開辦涉及的稅務、社保等信息，隨著劉偉“一鍵提交”，也同步到相應部門進行后臺審批。

“改革前，開辦企業(yè)要跑稅務、公安、人社等6個窗口，不僅耗時費力，還要帶上身份證明原件和復印件。”平涼市政務服務中心政務服務管理科科長閆文宇說。

從多個窗口跑多次，到一個窗口一次辦成，背后是平涼市針對政務服務窗口的優(yōu)化。綜合考慮事項類型、辦件數(shù)量、窗口負荷、業(yè)務關聯(lián)等因素，平涼市調整90多家單位進駐的上百個窗口。

針對低頻服務事項，平涼市設置無差別綜合受理窗口；針對受系統(tǒng)對接、資源共享等因素制約、暫不具備全程網辦條件的事項，平涼市分領域設置民生、公安、稅務、不動產登記、公積金、人社醫(yī)保、司法民政、商事登記、項目審批等9個綜合窗口。

平涼市政務服務中心主任尚高明說：“目前，政務服務辦件平均所需材料從5.25件減少至2.78件。”

一個窗口前，不到3個小時，劉偉辦好了全部手續(xù)?！按翱诠ぷ魅藛T還贈我一份‘企業(yè)開辦大禮包’，里面有免費刻制的印章和惠企政策宣傳手冊?！眲M意地走出政務服務中心。



信息來源：人民日報


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