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索引號(hào)		主題分類(lèi)	勞動(dòng)、人事、監(jiān)察 \ 勞動(dòng)就業(yè)
發(fā)布機(jī)構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號(hào)	內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕67號(hào)
成文日期	2000-05-10

索引號(hào)
主題分類(lèi)	勞動(dòng)就業(yè)
發(fā)布機(jī)構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號(hào)	內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕67號(hào)
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作若干政策問(wèn)題的通知

發(fā)布日期：2000-05-10 11:10　

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)富余人員直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)、形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策問(wèn)題通知如下：

　　一、為確保企業(yè)職工下崗規(guī)模和速度與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力相適應(yīng)，各地要按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范職工下崗，根據(jù)當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)，制定年度控制計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 的下崗職工人數(shù)大于當(dāng)年新增下崗職工人數(shù)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)可能集中出現(xiàn)的下崗失業(yè)情況，要提出應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　二、各地要進(jìn)一步規(guī)范再就業(yè)工作考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。要切實(shí)掌握再就業(yè)工作的詳細(xì)情況，做到下崗職工有花名冊(cè)，再就業(yè)人員有明細(xì)表，工作進(jìn)展情況有詳細(xì)記錄。要制定具體的工作目標(biāo)并加強(qiáng)平時(shí)的檢查考核，每季度通報(bào)一次基本情況，年終時(shí)要對(duì)工作任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表?yè)P(yáng)，任務(wù)完成不好的要給予通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、各地區(qū)、各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和地方制定的各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè) 的優(yōu)惠政策，并將政策落實(shí)情況納入年度考核目標(biāo)。盟市、旗縣要普遍建立落實(shí)再就業(yè)政策的督查制度，對(duì)本地區(qū)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況每半年進(jìn)行一次自查，對(duì)工作中存在的困難、問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。自治區(qū)每年將對(duì)各盟市再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。

　　四、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌考慮失業(yè)人員、下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，優(yōu)先安排一定比例的下崗、失業(yè)人員。具體政策由各地自行制定。

　　五、要盡快建立空崗申報(bào)制度。用人單位崗位空缺應(yīng)報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。用人單位用工和下崗職工求職擇業(yè)一律到勞動(dòng)保障部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的職業(yè) 介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要定期公布用工和求職信息，積極開(kāi)展職業(yè)介紹“即時(shí)服務(wù)”工作。下崗職工無(wú)正當(dāng)理由三次不接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹崗位或再就業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)的，企業(yè)可停發(fā)其生活費(fèi)并解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　六、2000年國(guó)有困難企業(yè)下崗職工仍執(zhí)行進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障的政策，從2001年開(kāi)始，國(guó)企下崗職工與中心簽定基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的期限為2年，到2002 年，國(guó)有企業(yè)新的裁員、協(xié)議期滿出中心的下崗職工全部進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，符合條件的可享受失業(yè)救濟(jì)。

　　七、實(shí)行減員增效盈利企業(yè)的下崗職工不再進(jìn)入中心，由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后直接進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后從企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)的人員，享受下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策。

　　八、對(duì)已進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的合同制職工，合同期滿即應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為失業(yè) ；已有穩(wěn)定崗位或穩(wěn)定收入的(如已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、或在新用人單位工作半年以上、收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的)也應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)達(dá)到法定退休年齡不足3年、且托管期已滿的下崗職工，由再就業(yè)服務(wù)中心交足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后解除勞動(dòng)關(guān)系，符合條件的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì) ，不符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)條件的享受社會(huì)救濟(jì)；到退休年齡后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　九、已進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工，自愿出中心的可以將其未享受完的基本生活費(fèi)余額一次性發(fā)給本人，同時(shí)由企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。再就業(yè)服務(wù)中心一次性支付有困難的，可向銀行貸款解決，所借貸款通過(guò)加大籌資力度逐年歸還，還款期滿后仍有缺口的由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助。

　　十、進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工凡自謀職業(yè)的可將應(yīng)領(lǐng)取基本生活費(fèi)的余額一次性發(fā)給本人，解除勞動(dòng)關(guān)系。在其自謀職業(yè)的過(guò)程中，仍可享受有關(guān)工商、稅務(wù)、土地、城建等方面優(yōu)惠政策。

　　十一、要把“以工代賑”做為一項(xiàng)再就業(yè)措施。以工代賑期間，中心可繼續(xù)為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可酌情減或停發(fā)生活費(fèi)?！耙怨ごc”結(jié)束后，協(xié)議期未滿的下崗職工仍可在中心領(lǐng)取生活費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由拒不接受以工代賑的，中心可停發(fā)生活費(fèi)。

　　十二、對(duì)勞服企業(yè)和安置下崗、失業(yè)人員的用人單位(按安置比例計(jì)算)及組織起來(lái)集體創(chuàng)業(yè)、個(gè)人自謀職業(yè)的下崗職工，凡符合條件和貸款程序的，金融部門(mén)要按規(guī)定對(duì)有關(guān)項(xiàng)目給予一定額度的貸款。

　　十三、各級(jí)財(cái)政要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕10號(hào)文件)精神，按照政府預(yù)算收支科目的要求，加大再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)工作，并充分考慮再就業(yè)工作其它方面必要的費(fèi)用支出，積極促進(jìn)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　二〇〇〇年五月十日

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發(fā)布日期：2000-05-10 11:10 來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳

朗讀

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　二〇〇〇年五月十日

　　各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
　　為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)富余人員直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)、形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策問(wèn)題通知如下：
　　一、為確保企業(yè)職工下崗規(guī)模和速度與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力相適應(yīng)，各地要按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范職工下崗，根據(jù)當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)，制定年度控制計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 的下崗職工人數(shù)大于當(dāng)年新增下崗職工人數(shù)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)可能集中出現(xiàn)的下崗失業(yè)情況，要提出應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
　　二、各地要進(jìn)一步規(guī)范再就業(yè)工作考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。要切實(shí)掌握再就業(yè)工作的詳細(xì)情況，做到下崗職工有花名冊(cè)，再就業(yè)人員有明細(xì)表，工作進(jìn)展情況有詳細(xì)記錄。要制定具體的工作目標(biāo)并加強(qiáng)平時(shí)的檢查考核，每季度通報(bào)一次基本情況，年終時(shí)要對(duì)工作任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表?yè)P(yáng)，任務(wù)完成不好的要給予通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　三、各地區(qū)、各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和地方制定的各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè) 的優(yōu)惠政策，并將政策落實(shí)情況納入年度考核目標(biāo)。盟市、旗縣要普遍建立落實(shí)再就業(yè)政策的督查制度，對(duì)本地區(qū)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況每半年進(jìn)行一次自查，對(duì)工作中存在的困難、問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。自治區(qū)每年將對(duì)各盟市再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。
　　四、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌考慮失業(yè)人員、下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，優(yōu)先安排一定比例的下崗、失業(yè)人員。具體政策由各地自行制定。
　　五、要盡快建立空崗申報(bào)制度。用人單位崗位空缺應(yīng)報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。用人單位用工和下崗職工求職擇業(yè)一律到勞動(dòng)保障部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的職業(yè) 介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要定期公布用工和求職信息，積極開(kāi)展職業(yè)介紹“即時(shí)服務(wù)”工作。下崗職工無(wú)正當(dāng)理由三次不接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹崗位或再就業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)的，企業(yè)可停發(fā)其生活費(fèi)并解除勞動(dòng)關(guān)系。
　　六、2000年國(guó)有困難企業(yè)下崗職工仍執(zhí)行進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障的政策，從2001年開(kāi)始，國(guó)企下崗職工與中心簽定基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的期限為2年，到2002 年，國(guó)有企業(yè)新的裁員、協(xié)議期滿出中心的下崗職工全部進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，符合條件的可享受失業(yè)救濟(jì)。
　　七、實(shí)行減員增效盈利企業(yè)的下崗職工不再進(jìn)入中心，由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后直接進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后從企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)的人員，享受下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策。
　　八、對(duì)已進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的合同制職工，合同期滿即應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為失業(yè) ；已有穩(wěn)定崗位或穩(wěn)定收入的(如已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、或在新用人單位工作半年以上、收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的)也應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)達(dá)到法定退休年齡不足3年、且托管期已滿的下崗職工，由再就業(yè)服務(wù)中心交足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后解除勞動(dòng)關(guān)系，符合條件的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì) ，不符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)條件的享受社會(huì)救濟(jì)；到退休年齡后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　九、已進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工，自愿出中心的可以將其未享受完的基本生活費(fèi)余額一次性發(fā)給本人，同時(shí)由企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。再就業(yè)服務(wù)中心一次性支付有困難的，可向銀行貸款解決，所借貸款通過(guò)加大籌資力度逐年歸還，還款期滿后仍有缺口的由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助。
　　十、進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工凡自謀職業(yè)的可將應(yīng)領(lǐng)取基本生活費(fèi)的余額一次性發(fā)給本人，解除勞動(dòng)關(guān)系。在其自謀職業(yè)的過(guò)程中，仍可享受有關(guān)工商、稅務(wù)、土地、城建等方面優(yōu)惠政策。
　　十一、要把“以工代賑”做為一項(xiàng)再就業(yè)措施。以工代賑期間，中心可繼續(xù)為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可酌情減或停發(fā)生活費(fèi)。“以工代賑”結(jié)束后，協(xié)議期未滿的下崗職工仍可在中心領(lǐng)取生活費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由拒不接受以工代賑的，中心可停發(fā)生活費(fèi)。
　　十二、對(duì)勞服企業(yè)和安置下崗、失業(yè)人員的用人單位(按安置比例計(jì)算)及組織起來(lái)集體創(chuàng)業(yè)、個(gè)人自謀職業(yè)的下崗職工，凡符合條件和貸款程序的，金融部門(mén)要按規(guī)定對(duì)有關(guān)項(xiàng)目給予一定額度的貸款。
　　十三、各級(jí)財(cái)政要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕10號(hào)文件)精神，按照政府預(yù)算收支科目的要求，加大再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)工作，并充分考慮再就業(yè)工作其它方面必要的費(fèi)用支出，積極促進(jìn)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
　　二〇〇〇年五月十日
　　