各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位: 

　　經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)教育廳制定的《內蒙古自治區(qū)公民舉辦普通中小學校管理辦法》轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 

一九九六年二月一日       

內蒙古自治區(qū)公民舉辦普通中小學校管理辦法 

(內蒙古自治區(qū)教育廳 1995年11月30日) 

 第一章  總 則 

　　第一條  為了加快我區(qū)實施義務教育的進度,改革和發(fā)展基礎教育事業(yè),根據(jù)憲法第十九條以及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,按照國家對公民個人依法辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針,結合我區(qū)的實際,制定本暫行規(guī)定。 

　　第二條 凡擁護四項基本原則,擁護中國共產黨,熱愛教育事業(yè),具有中華人民共和國國籍,并按憲法和法律規(guī)定享有權利和承擔義務的公民可在我區(qū)舉辦普通中小學校。 

　　第三條  公民個人舉辦普通中小學校的形式可多種多樣,如獨立辦學、聯(lián)合辦學、民辦公助等等。 

　　第四條  公民個人舉辦普通中小學校是我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分,是國家辦學的有益補充。各級人民政府、教育行政部門在政策上要給予適當傾斜。 

　　第五條  自治區(qū)允許公民個人舉辦的中小學校為:普通高中、初級中等義務教育學校、初等義務教育學校。 

　　第六條  公民個人舉辦普通中小學應當貫徹黨和國家的教育方針和政策,遵守《教育法》、《教師法》等有關法律、法規(guī)。各級教育行政部門是公民個人舉辦普通中小學校的主管部門,各級物價、財政、公安等部門在各自的職責范圍內做好對公民個人舉辦普通中小學校的管理工作。 

第二章  辦學條件 

　　第七條  公民個人舉辦普通中小學校必須具備以下基本條件: 

　　(一)有正確的辦學指導思想; 

　　(二)班班有固定的教室,人人有課桌凳,校舍無危房; 

　　(三)有自己的名稱、組織機構和章程; 

　　(四)有符合國家規(guī)定的崗位要求的校長和管理人員; 

　　(五)有達到國家規(guī)定的合格學歷、能勝任教育教學工作、數(shù)量足夠的專兼職教師隊伍,且專任教師占教師總數(shù)的二分之一以上; 

　　(六)有符合規(guī)定標準的儀器、圖書資料等設施、設備; 

　　(七)有正當可靠、數(shù)量足夠的經費來源; 

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備條件。 

　　第八條  公民個人舉辦普通中小學校如暫無力解決校舍、場地和儀器設備等,可以租賃、借用或接受轉讓和捐贈,但必須簽定完備的協(xié)議,并保證用于教學,不得挪作他用。 

　　貧困的農村牧區(qū),辦學條件可以適當放寬,但必須具備第七條所列第(二)、(五)、(七)項規(guī)定的條件。 

第三章  經 費 

　　第九條  公民個人舉辦普通中小學校所需經費由辦學者個人負責籌措。各級人民政府可給予適當支持。 

　　第十條  公民個人舉辦普通中小學校經批準后可以向學生收費,其收費項目和標準由辦學個人提出申請,批準辦學的教育部門審核,按價格管理權限報當?shù)匚飪r部門批準。公民個人舉辦的普通中小學校均不得超過規(guī)定的項目和標準收取高額費用。收費項目要公開。 

　　第十一條  公民個人舉辦普通中小學校的籌資要遵循以下原則: 

　　(一)學校不得以盈利為目的,也不得通過辦學為企業(yè)或其他部門集資或變相集資。 

　　(二)學校依法收取的教育費用和籌集的資金應當全部用于學校的建設和發(fā)展,對尚未投入學校建設的資金應專項設立學校教育基金。 

　　(三)學校所設的教育基金應建立有學生家長和捐資者代表等參加的教育基金管理監(jiān)督組織,對基金的使用和管理進行監(jiān)督?；鸬睦⒑褪找嬉坑糜趯W校建設和發(fā)展,任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。學校應定期向基金管理機構報告基金及收益的使用情況,必要時向社會或學校師生公布。 

　　(四)學校要加強財務管理,按有關規(guī)定建立健全財務會計制度,實行財政部門統(tǒng)一制定的會計核算和財務管理辦法。聘任的會計人員必須有財政部門頒發(fā)的會計證書并有相應的會計職稱,按會計法行使財會人員的職權。各級人民政府及其教育行政部門應對本地區(qū)公民個人舉辦的普通中小學校的收入、經費開支、財務管理和辦學情況進行全面的檢查或審計,及時研究、解決存在的問題。 

　　第十二條  在不接受有害于青少年、兒童的任何附加條件,不喪失原則、立場的前提下,公民個人舉辦普通中小學?？梢苑e極爭取境內、境外社會組織和個人捐資助學。 

第四章  教 師 

　　第十三條  公民個人舉辦普通中小學?？梢云刚埳倭考媛毴藛T,但要征得應聘人員所在單位的同意,其工資報酬、福利待遇,由雙方協(xié)商確定。 

　　第十四條  公民個人舉辦普通中小學校一般不得聘用中小學的在職教師。確需聘用的,要征得教育行政部門和教師所在學校的同意。 

　　第十五條  公民個人舉辦普通中小學校所需的專職管理人員和教師可向社會招聘。 

　　第十六條  公民個人舉辦普通中小學校的固定專任教師實行教師職務聘任制,崗位職數(shù)由學校確定,職務評聘按教育行政部門有關教師職務評聘的規(guī)定進行,職務工資由學校支付。 

　　第十七條  公民個人舉辦普通中小學校的教師要認真履行《教師法》規(guī)定的權利和義務,嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。 

第五章  審 批 

　　第十八條  申請舉辦普通中小學校的個人要填寫由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一印制的辦學申請表并提交下列材料和證明: 

　　(一)學校章程及發(fā)展規(guī)劃; 

　　(二)辦學個人資格、資歷證明; 

　　(三)學校校長人選資歷證明材料; 

　　(四)校舍、設備來源及狀況公證文書(驗資報告); 

　　(五)經費來源及狀況公證文書; 

　　(六)經過公證的聯(lián)合辦學協(xié)議書; 

　　(七)有合格的教師證明材料。 

　　學校章程要載明下列事項: 

　　(一)學校名稱、校址; 

　　(二)辦學形式獨立辦學或聯(lián)合辦學、民辦公助等); 

　　(三)學校類別和層次、辦學宗旨、學制、規(guī)模及課程安排; 

　　(四)招生區(qū)域、對象及辦法; 

　　(五)校舍、設備、經費來源及管理、使用方式; 

　　(六)學校內部管理體制及組織機構; 

　　(七)人員聘用的條件、方式; 

　　(八)教職工的權利、義務; 

　　(九)終止辦學的條件和程序; 

　　(十)學校章程修訂程序; 

　　(十一)其他需要明確的事項。 

　　第十九條  公民個人舉辦普通中小學校審批權限: 

　　(一)公民個人舉辦初等義務教育學校,由舉辦人所在街道辦事處、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,并出具證明,由旗縣(市區(qū))教育行政部門批準,頒發(fā)辦學許可證。 

　　(二)公民個人舉辦初級中等義務教育學校,須由舉辦人所在街道辦事處、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明,由旗縣(市區(qū))教育行政部門審核批準,報盟市教育行政部門備案,頒發(fā)辦學許可證。 

　　(三)公民個人舉辦完全中學或普通高中,須由舉辦人所在的街道辦事處、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明,旗縣(市區(qū))教育行政部門同意,盟市教育行政部門審核批準,報自治區(qū)教育廳備案,頒發(fā)辦學許可證。 

　　第二十條  公民個人舉辦普通中小學校審批程序: 

　　(一)公民個人向有關教育部門上報辦學審批登記表及有關材料、公證件; 

　　(二)教育行政部門對申請辦學者提交材料的進行核實,并組織有關人員對其校舍、設備、經費、師資等進行實地考查; 

　　(三)經考查、核實符合辦學條件者,由批準機關頒發(fā)辦學許可證,如需做招生廣告的,一并簽發(fā)廣告審批表。辦學者憑辦學許可證向當?shù)匚飪r部門申請辦理收費許可證,向地方稅務部門領取收費發(fā)票。 

第六章  招生、畢業(yè) 

　　第二十一條   公民個人舉辦的普通中小學校應面向學校所在地區(qū)招生。如需跨盟市、旗縣(市區(qū))招生,須報盟市教育行政部門及所涉及地區(qū)同級教育行政部門批準。 

　　第二十二條   公民個人舉辦普通中小學校可在教育行政部門的指導下實行自行招生,但應先提出招生申請意見、計劃,待批準后可納入盟市、旗縣(市區(qū))統(tǒng)一的招生計劃。 

　　第二十三條   高中畢業(yè)會考、中考、高考等均納入盟市教育行政部門統(tǒng)籌管理?！镀胀ǜ咧挟厴I(yè)文憑》、《義務教育證書》的簽發(fā)、驗證、管理一律由各級教育行政部門負責。 

第七章  管 理 

　　第二十四條  公民個人舉辦的普通中小學校,其教育教學業(yè)務納入盟市、旗縣(市區(qū))教育行政部門統(tǒng)一管理。 

　　第二十五條  公民個人舉辦的普通中小學校必須全面貫徹黨和國家的教育方針,遵循教育規(guī)律,建立健全教育教學管理制度,嚴格按照各級教育行政部門有關教育教學的各項規(guī)定認真組織教學,接受教育行政部門的評估檢查和指導。 

　　第二十六條  公民個人舉辦普通中小學校的招生廣告必須經批準辦學的教育行政部門審查并簽發(fā)廣告審批表(一式三份),方可刊登、播放、張貼。 

　　第二十七條  公民個人舉辦的普通中小學校及其師生,享有與政府所辦學校及其師生同等的法律地位。國家依法保護其合法權益。通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權利。教職工在計算教齡、評聘專業(yè)技術職務、接受表彰獎勵、進修等方面,與政府所辦學校的同類人員享有同等權利。 

　　第二十八條   經批準的公民個人舉辦的普通中小學校,變更其名稱、類別,更換辦學者,改變隸屬關系或停辦,均要按原審批程序辦理。學校停辦除辦理注銷手續(xù)外,應及時進行財務清理,并由辦學負責人在當?shù)亟逃姓块T會同有關部門的指導下,處理各種善后工作,如資不抵債時,其虧損部分由辦學的個人承擔。 

　　第二十九條 公民個人舉辦的普通中小學校必須認真貫徹執(zhí)行國家法律和政策,貫徹執(zhí)行國家教委、自治區(qū)的有關法規(guī)和規(guī)定,公民個人舉辦普通中小學過程中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,由教育、財政、工商、物價、公安、司法等部門按照管理權限依法予以處罰或依照有關規(guī)定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

　　第三十條   對舉辦普通中小學校有突出貢獻的公民個人,各級人民政府及其有關部門應當予以表彰、獎勵。 

　　第三十一條   公民個人舉辦普通中小學校的印章按國家教委、公安部《社會力量辦學印章管理暫行規(guī)定》(1991第17號令)執(zhí)行。 

第八章  附 則 

　　第三十二條   各民主黨派、人民團體、高等院校等社會力量舉辦普通中小學校要參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。 

　　第三十三條   本辦法規(guī)定由教育、財政、工商、物價、公安、司法等部門負責監(jiān)督執(zhí)行,由自治區(qū)教育行政部門負責解釋。 

　　各盟市可依據(jù)此暫行規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H,制定實施細則。 

　　本辦法自發(fā)布之日起實行。