各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將自治區(qū)勞動和社會保障廳提出的《全區(qū)技工學(xué)校調(diào)整改革的實施意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇一年四月二十日

　全區(qū)技工學(xué)校調(diào)整改革的實施意見

　　（自治區(qū)勞動和社會保障廳　二〇〇一年三月八日）

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號，以下簡稱《決定》）精神，為積極穩(wěn)妥地推動技工學(xué)校的改革與發(fā)展，提高技工學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，現(xiàn)對全區(qū)技工學(xué)校調(diào)整改革工作提出以下實施意見：

　　一、調(diào)整改革的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實《決定》精神和勞動和社會保障部關(guān)于技工學(xué)校調(diào)整改革的意見，堅持職業(yè)培訓(xùn)社會化、市場化方向，堅持調(diào)整布局、提高層次、突出特色、服務(wù)就業(yè)的方針，努力提高全區(qū)技工學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益，加快技術(shù)技能人才的培養(yǎng)力度。

　　力爭通過3年左右的時間，初步建立起布局結(jié)構(gòu)合理，特色突出，職業(yè)（工種）齊全，辦學(xué)質(zhì)量效益較好，與國家職業(yè)資格制度相對應(yīng)的，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要的職業(yè)培訓(xùn)新體系。

　　二、調(diào)整改革的內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化辦學(xué)格局。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置和充分利用培訓(xùn)資源的原則，調(diào)整和重組各級各類技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。通過聯(lián)合、撤并、改制、協(xié)作等方式，改革技工學(xué)校的辦學(xué)體制和運行機制，建立起以高級技工學(xué)校為龍頭，以國家級、省部級重點技工學(xué)校組成的職業(yè)培訓(xùn)綜合基地（集團）為骨干的職業(yè)培訓(xùn)新格局。

　?。ǘ┱{(diào)整專業(yè)設(shè)置。針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及勞動力市場需求情況，依據(jù)國家關(guān)于職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，調(diào)整技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置：增設(shè)復(fù)合型和高新技術(shù)專業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)專業(yè)，積極開辦和拓展一產(chǎn)專業(yè)，建立農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的新專業(yè)。

　　（三）擴大培訓(xùn)范圍。結(jié)合國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的推行工作，在繼續(xù)招收初、高中畢業(yè)生的同時，擴大培訓(xùn)對象的范圍，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，可招收大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、失業(yè)人員、在職職工、農(nóng)村牧區(qū)勞動力以及其他愿意參加職業(yè)培訓(xùn)的各類人員。技工學(xué)校招收初、高中畢業(yè)生，享受同中專學(xué)校一樣的政策。

　?。ㄋ模┱{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。按照素質(zhì)教育的要求，強化職業(yè)道德、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)能力和敬業(yè)精神的全面培養(yǎng)，更新教學(xué)內(nèi)容，探索教學(xué)方法，突出實踐操作的技能訓(xùn)練，增加實習(xí)教學(xué)的科技含量 ，增設(shè)外語、計算機等課程，培養(yǎng)有較高理論基礎(chǔ)知識和較強實際操作能力的復(fù)合型人才。

　?。ㄎ澹┱{(diào)整培訓(xùn)期限。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)期限和培訓(xùn)形式。部分專業(yè)經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳批準(zhǔn)，學(xué)制可由3年減至2年，并可采取靈活的教學(xué)形式，試行彈性學(xué)制、學(xué)分制。

　?。┰鰪娹k學(xué)活力。各級政府應(yīng)將技工學(xué)校作為職業(yè)教育的重要組成部分予以扶持，將辦學(xué)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并且可以從教育費附加中提取5％用于技工教育和職業(yè)培訓(xùn)，以保證職業(yè)教育的政府投入。

　　加大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，學(xué)?？勺灾鞔_定關(guān)于內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、崗位競爭、人員任免、搞活內(nèi)部分配等方面的事宜。學(xué)校開辦的企業(yè)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　　三、調(diào)整改革的方法與政策

　?。ㄒ唬┙M建集團，發(fā)展高級職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。國家重點技工學(xué)校、部分辦學(xué)條件較好的省部級重點技工學(xué)校要深化改革，挖掘潛力，合理設(shè)置專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，增加投入，在此基礎(chǔ)上通過重組和調(diào)整，建立一批具備培養(yǎng)高級工能力的，效益好、質(zhì)量高、有特色的高級技工學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)集團，形成培養(yǎng)高級技能人才的主陣地。具備條件的高級技工學(xué)?？山⒓紟熍嘤?xùn)基地，承擔(dān)技師、高級技師、生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)任務(wù)。高級技工學(xué)校達到職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳初審,可向自治區(qū)人民政府申請增掛職業(yè)技術(shù)學(xué)院牌子，學(xué)校管理體制、經(jīng)費渠道不變。高級技工學(xué)校和批準(zhǔn)開辦的高級技工班可招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、具有中級工水平的在職職工。爭取在3至5年內(nèi)，大部分盟市均建立起高級技工學(xué)校。高級技工學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)考試合格和職業(yè)技能鑒定合格，頒予由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書和相應(yīng)的高級職業(yè)資格證書，進入技工學(xué)校等事業(yè)單位的，其工資標(biāo)準(zhǔn)可參照高等?？茖W(xué)校畢業(yè)生待遇執(zhí)行（經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳批準(zhǔn)開辦的高級技工班畢業(yè)生參照執(zhí)行）。

　?。ǘ┦〔考壷攸c技工學(xué)校要進一步發(fā)揮骨干作用。鼓勵技工學(xué)校之間，技工學(xué)校與就業(yè)訓(xùn)練中心等其它職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間實行聯(lián)合、重組，鼓勵技工學(xué)校與大中專院校聯(lián)合辦學(xué)，開展多方位、多形式、多層次的培訓(xùn)，建成集職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)為一體的綜合性培訓(xùn)基地或職業(yè)培訓(xùn)集團，形成培養(yǎng)中級技能人才的主要基地。省部級以上重點技工學(xué)校中符合要求、經(jīng)自治區(qū)勞動和社會保障廳認(rèn)定的主體專業(yè)的畢業(yè)生，經(jīng)考試合格，取得自治區(qū)勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書的，經(jīng)相應(yīng)鑒定機構(gòu)認(rèn)可，可取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。畢業(yè)生取得技工學(xué)校畢業(yè)證書和相應(yīng)的中級職業(yè)資格證書的，在自治區(qū)范圍內(nèi)享受與中專生同等待遇。

　?。ㄈ┺k學(xué)條件一般的技工學(xué)校要積極爭取聯(lián)合、重組，挖掘潛力，擴大規(guī)模；不符合辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量較差的技工學(xué)校，應(yīng)予以撤銷，其中企業(yè)辦的技工學(xué)?？筛慕槠髽I(yè)職工培訓(xùn)中心。

　?。ㄋ模┕膭罴脊W(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮規(guī)模效益，以其聯(lián)合體為龍頭帶動旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動就業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn)工作的廣泛開展。

　?。ㄎ澹┕膭钜孕袠I(yè)或企業(yè)創(chuàng)辦的條件較好的技工學(xué)校為主，與同行業(yè)或企業(yè)內(nèi)的其他學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)聯(lián)合組建高級技工學(xué)?；蚺嘤?xùn)集團，其管理體制、經(jīng)費渠道不變；對具備條件面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)的，可指導(dǎo)其辦成獨立的職業(yè)培訓(xùn)實體；對規(guī)模小但有發(fā)展?jié)摿Φ?，可通過資產(chǎn)評估，探索以股份制形式與其他學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。

　　四、調(diào)整改革的工作安排與要求

　?。ㄒ唬┱{(diào)整改革工作分3個階段進行：

　　1.準(zhǔn)備階段（2001年3月—7月），各盟市、自治區(qū)各行業(yè)主管部門在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上制定調(diào)整改革方案，并開展動員工作。

　　2.實施階段（2001年8月—2002年7月），組織展開調(diào)整改革工作。

　　3.總結(jié)驗收階段（2002年8月—12月），基本完成調(diào)整改革，進行總結(jié)驗收。

　?。ǘ└髅耸小⒆灾螀^(qū)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的實施方案，在同級勞動和社會保障行政部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下進行調(diào)整改革，防止因調(diào)整改革而改變辦學(xué)性質(zhì)、影響職業(yè)培訓(xùn)的整體發(fā)展、造成技工教育資源流失等現(xiàn)象的發(fā)生。自治區(qū)各有關(guān)部門及有關(guān)單位要給予積極配合和大力支持，確保調(diào)整改革任務(wù)的順利完成。

　?。ㄈ┮杏媱澐植襟E、積極穩(wěn)妥地實施調(diào)整改革工作。實施過程中，要認(rèn)真做好教職員工的思想政治工作，合理分流，妥善安置，認(rèn)真清理核對學(xué)校財產(chǎn)搞好財務(wù)交接，保證學(xué)校各項工作的正常開展。

　　（四）各盟市、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的實施方案要于2001年7月底以前報自治區(qū)勞動和社會保障廳備案。在調(diào)整改革中遇到的新情況、新問題要及時向自治區(qū)勞動和社會保障廳通報。