經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育發(fā)展工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　二〇〇七年五月二十四日            

內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育發(fā)展工程實施方案

　　民族教育發(fā)展工程已納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，列為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。為確保該工程順利實施，進(jìn)一步加快全區(qū)民族教育改革和發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　實施民族教育發(fā)展工程的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，認(rèn)真落實國家及自治區(qū)關(guān)于民族教育改革與發(fā)展的一系列政策精神，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，繼續(xù)實行優(yōu)先重點發(fā)展民族教育的方針，扎實推進(jìn)民族教育的發(fā)展和提高，充分發(fā)揮民族教育在實施科教興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用，為繁榮穩(wěn)定祖國北疆、建設(shè)和諧內(nèi)蒙古提供強有力的人才和智力支持。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過實施民族教育發(fā)展工程，自治區(qū)基本建成滿足少數(shù)民族群眾對優(yōu)質(zhì)教育需要，結(jié)構(gòu)與布局合理、規(guī)模適當(dāng)、優(yōu)質(zhì)高效、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，具有地區(qū)特點和時代特色的民族教育體系；建立并完善符合自治區(qū)實際，確保民族教育優(yōu)先重點發(fā)展的體制和運行機制；形成各級政府全力支持，社會各界廣泛參與，推進(jìn)民族教育事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展的局面，保持我區(qū)民族教育在全國的先進(jìn)水平。

　　到2010年以前的具體目標(biāo)是：

　　——全區(qū)有20所民族高中、50所民族初中、100所民族小學(xué)和50所民族幼兒園進(jìn)入全國民族地區(qū)先進(jìn)學(xué)校行列。

　　——高等學(xué)校一批具有鮮明民族特色的重點學(xué)科達(dá)到全國同類學(xué)科先進(jìn)水平，部分學(xué)科在國際上有一定的影響力，充分發(fā)揮其在高層次人才培養(yǎng)、創(chuàng)新科技研究成果、輻射和帶動自治區(qū)科技文化建設(shè)等方面的重要作用。

　　——全區(qū)基本普及蒙古語授課學(xué)前3年教育和高中階段教育。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)少數(shù)民族應(yīng)用型、技能型人才。加強民族語言文字授課學(xué)校建設(shè)，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)各級各類民族教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——加大對民族中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作力度，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的“管理型”民族學(xué)校校長隊伍；有計劃地選拔培養(yǎng)一批滿足教學(xué)需要的自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，吸引高層次、高素質(zhì)的優(yōu)秀畢業(yè)生充實民族教育教學(xué)崗位，造就一支綜合素質(zhì)較高、學(xué)科配套相對穩(wěn)定的“雙語型”教師隊伍。

　　——鞏固和加強蒙古語文教材建設(shè)，完善和穩(wěn)定現(xiàn)有的教材編審、出版發(fā)行管理體制和運行機制，建成完備的民族文字教材體系，做到數(shù)量充足，科類齊全，品種多樣，滿足自治區(qū)以及國內(nèi)協(xié)作省區(qū)的需要。認(rèn)真做好蒙古語文教學(xué)信息資源的開發(fā)和建設(shè)工作，面向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、重點任務(wù)

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，民族教育發(fā)展工程分為兩個階段實施。2006年至2007年上半年為啟動階段，做好工程實施的前期論證及基礎(chǔ)工作；2007年上半年至2010年為推進(jìn)階段，分年度落實各項目標(biāo)任務(wù)，每年以不同方式進(jìn)行檢查，2010年自治區(qū)將對工程實施情況進(jìn)行全面驗收總結(jié)。具體任務(wù)及要求包括以下幾方面：

　?。ㄒ唬﹩与A段的基本情況

　　——全面完成“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“兩基”鞏固提高工作；初步建立義務(wù)教育階段民族學(xué)校的經(jīng)費保障機制，落實“兩免一補”政策；基本完成民族中小學(xué)布局調(diào)整工作，實現(xiàn)教育資源的合理配置和優(yōu)化組合。

　　——加強民族中小學(xué)校長隊伍和教師隊伍建設(shè)，制定規(guī)劃并認(rèn)真組織實施；建立民族文字教材編譯、出版、發(fā)行的高效運行機制，努力解決教輔用書短缺問題；開發(fā)制作部分學(xué)科蒙古語授課教學(xué)課件，做好“蒙古語教育教學(xué)資源庫”前期建設(shè)工作。

　　——“雙語”教學(xué)工作步入規(guī)范，教育科學(xué)研究工作具備一定基礎(chǔ)，特色學(xué)校建設(shè)全面展開，協(xié)作交流活動有序進(jìn)行，學(xué)校各項建設(shè)得到加強，各級各類民族教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施和工作思路進(jìn)一步明確。

　　——自治區(qū)、盟市、旗縣設(shè)立民族教育發(fā)展專項資金，支持民族教育事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）推進(jìn)階段的重點工作

　　——擴(kuò)大民族教育的覆蓋面，重視加強民族學(xué)校建設(shè)。少數(shù)民族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)辦1所以本民族語言授課為主的幼兒園（學(xué)前班）和小學(xué)，少數(shù)民族聚居的旗（市、區(qū)）要重點辦好以本民族語言授課為主的民族中小學(xué)；其他少數(shù)民族散雜居地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際，創(chuàng)辦1所民族幼兒園（學(xué)前班）和民族中小學(xué)；3個少數(shù)民族自治旗和19個民族鄉(xiāng)根據(jù)需要，辦好主要招收本民族學(xué)生的幼兒園和中小學(xué)。積極發(fā)展并普及少數(shù)民族學(xué)前教育，鞏固“普九”成果。

　　——全區(qū)率先普及蒙古語授課高中階段教育，民族初中升學(xué)率達(dá)到95%以上。每個盟市有1所民族中學(xué)進(jìn)入自治區(qū)級示范性高中行列，1所至3所民族高中成為盟市級示范性高中；少數(shù)民族人口聚居的旗（市、區(qū)），要重點辦好1所以本民族語言授課為主的高中或完全中學(xué)；3個少數(shù)民族自治旗要重點辦好1所招收本民族學(xué)生為主的民族中學(xué)；有關(guān)盟市要加強朝鮮族、回族等少數(shù)民族高中或完全中學(xué)建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，各地區(qū)可通過單獨舉辦民族職業(yè)學(xué)?；蛟诿褡鍖W(xué)校附設(shè)職業(yè)教育班等形式，逐步擴(kuò)大民族職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，切實保證民族職業(yè)教育與全區(qū)職業(yè)教育的同步發(fā)展。廣泛開展農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)，加大“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合工作的力度，以多種形式為農(nóng)村牧區(qū)新增及富余勞動力提供各類教育服務(wù)，為少數(shù)民族群眾終身學(xué)習(xí)及自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

　　——加強民族學(xué)校的條件建設(shè)和資源開發(fā)。一是鞏固完善“兩主一公”辦學(xué)模式。各地區(qū)要切實保證民族學(xué)校公用經(jīng)費的按時足額撥付，落實民族學(xué)生助學(xué)金政策，重點加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，全力解決民族學(xué)校寄宿條件不足的問題。二是各類民族學(xué)校的建設(shè)要基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，特別要根據(jù)教學(xué)需要，配齊實驗室、語音室、多媒體教室、計算機教室、圖書資料室、特色教育活動室等，確保民族學(xué)校的辦學(xué)條件達(dá)到當(dāng)?shù)赝壨悓W(xué)校的先進(jìn)水平。三是大力開發(fā)民族教育信息資源和現(xiàn)代教育技術(shù)，在國家的支持下開發(fā)建設(shè)與協(xié)作省區(qū)共享的蒙古語文教育教學(xué)資源庫，同時要提高對教育信息資源和現(xiàn)代技術(shù)手段的使用效率。

　　——以重點學(xué)科建設(shè)為龍頭，大力提高民族高等教育發(fā)展水平。自治區(qū)各高校要按照自治區(qū)高等教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，鞏固和加強具有民族特色的重點學(xué)科和實驗室建設(shè)，提高民族教育發(fā)展水平。重視辦好民族特色專業(yè)，加大“精品課程”和自治區(qū)“品牌專業(yè)”建設(shè)力度，特別要增設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的應(yīng)用型專業(yè)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族高層次建設(shè)人才，不斷拓寬民族高等教育的內(nèi)涵和外延。繼續(xù)辦好民族預(yù)科教育，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)高校辦學(xué)規(guī)模，增加“三少民族”招生人數(shù)，爭取國家部屬高校和內(nèi)地高校的更大支持，努力提高民族語言文字授課學(xué)生的升學(xué)比例。制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，為少數(shù)民族高校畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

　　——促進(jìn)民族教育改革創(chuàng)新，著力提高民族教育整體水平。一是加強“雙語”教學(xué)和新課程改革工作，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；推廣蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音，積極開展語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動；積極推行國家級“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”和“自治區(qū)蒙古語文應(yīng)用水平等級考試”，提高少數(shù)民族學(xué)生的蒙古語和漢語應(yīng)用能力；重視學(xué)生思想品德教育和民族團(tuán)結(jié)教育，把各級各類民族學(xué)校建設(shè)成為培養(yǎng)合格人才的重要陣地。二是通過落實國家“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”，建立和完善民族院校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)機制；以解決教學(xué)實際需要為重點，對全區(qū)民族中小學(xué)各學(xué)科教師普遍進(jìn)行一輪培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮內(nèi)蒙古民族教育學(xué)會和有關(guān)民族教育研究機構(gòu)的作用，充實自治區(qū)教育科研機構(gòu)中的民族教育研究人員，保證研究裝備條件和經(jīng)費投入，重視加強民族教育的理論研究和實踐探索。

　　——深入開展資助貧困生工作，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對義務(wù)教育階段民族學(xué)校學(xué)生優(yōu)先實行免費教育。創(chuàng)造條件對蒙古語授課高中階段學(xué)生實行政府資助政策，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、寄宿制學(xué)生助學(xué)金、貧困學(xué)生救助金等。繼續(xù)執(zhí)行高中階段蒙古語授課考生考入?yún)^(qū)內(nèi)高校學(xué)習(xí)減收學(xué)費政策，減收部分按現(xiàn)行財政管理體制，由同級財政予以補貼。

　　——廣泛開展民族教育協(xié)作交流。繼續(xù)擴(kuò)大和完善蒙古語文協(xié)作省區(qū)的教育協(xié)作，特別是在協(xié)作培養(yǎng)人才、共享教育資源等方面，擴(kuò)大協(xié)作范圍，鞏固教育協(xié)作成果。有效利用民族學(xué)校特有的語言文化優(yōu)勢和地緣人緣優(yōu)勢，與內(nèi)地學(xué)校以及周邊國家，特別是蒙古國有關(guān)學(xué)校，開展多種交流協(xié)作活動。在繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與吸收先進(jìn)科學(xué)知識的學(xué)習(xí)交往中，既保持鮮明的自身特色，又突出強烈的時代特點，進(jìn)一步擴(kuò)大自治區(qū)民族教育的影響力。

　　——加快民族教育立法進(jìn)程，加強民族教育社會環(huán)境建設(shè)。研究制定自治區(qū)民族教育條例，依法保障民族教育的改革創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄈz查驗收

　　——各地區(qū)應(yīng)加強對民族教育發(fā)展工程實施的督導(dǎo)檢查。在盟市、旗縣自查的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)將根據(jù)各地區(qū)制定的民族教育發(fā)展工程年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“兩基”鞏固提高督導(dǎo)工作，開展檢查驗收，并將檢查結(jié)果報自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門。

　　——民族教育發(fā)展工程的實施情況將列為自治區(qū)對各盟市年度教育工作考核評價的重要內(nèi)容。

　　四、政策措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)民族教育發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小    組組成人員如下：

　　組  長：連  輯    自治區(qū)副主席

　　副組長：孫惠民    自治區(qū)人民政府副秘書長

　　          李東升    自治區(qū)教育廳廳長

　　成  員：滿  達(dá)    自治區(qū)教育廳副廳長

　　          包滿達(dá)    自治區(qū)發(fā)展改革委副主任

　          　張  華    自治區(qū)財政廳副廳長

　          　張德斌    自治區(qū)民委副主任

　　          王  順    自治區(qū)人事廳副廳長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳，辦公室主任由自治區(qū)教育廳副廳長滿達(dá)兼任，辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位業(yè)務(wù)主管處室主要負(fù)責(zé)人組成。

　　各盟市、旗縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　（二）制定年度工作目標(biāo)。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本方案規(guī)定的主要目標(biāo)和各項任務(wù)要求，研究制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，明確年度工作任務(wù)，形成具體實施方案，報自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（三）加大投入力度。自治區(qū)設(shè)立的民族教育專項補助資金，主要用于解決民族教育改革發(fā)展中遇到的特殊困難和問題。國家實施的各項教育工程以及海內(nèi)外捐贈款項、自治區(qū)安排的教育基本建設(shè)項目、用于教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費，重點向少數(shù)民族人口集中和教育工作成效顯著的地區(qū)傾斜。

　　（四）各地區(qū)要把實施民族教育發(fā)展工程列入政府工作重要議事日程，結(jié)合貫徹落實國家和自治區(qū)民族工作會議以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2005〕10號）和《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》（內(nèi)黨發(fā)〔2005〕20號）精神，把重視民族教育發(fā)展、確保民族教育投入、認(rèn)真落實民族教育各項法規(guī)政策和為民族教育辦實事等列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。