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索 引 號(hào) 主題分類(lèi) 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 \ 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文　　號(hào) 內(nèi)政辦字〔2017〕98號(hào)
成文日期 2017-05-09
索 引 號(hào)
主題分類(lèi) 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號(hào) 內(nèi)政辦字〔2017〕98號(hào)
成文日期 2017-05-09

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部五盟市免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

發(fā)布日期：2017-05-09 14:29　
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興安盟、錫林郭勒盟行政公署，呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市人民政府，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)：
　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部五盟市免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　
2017年5月9日
　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)東部五盟市免疫
無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　?。ㄗ灾螀^(qū)農(nóng)牧業(yè)廳   2017年5月）

　　為保證實(shí)現(xiàn)自治區(qū)《中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》提出的口蹄疫防控目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，全面推進(jìn)我區(qū)錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市、興安盟和呼倫貝爾市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東部5盟市”包括滿(mǎn)洲里市、二連浩特市）免疫無(wú)口蹄疫區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)疫區(qū)”）建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)我國(guó)大東北無(wú)疫區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范，制定本方案。
　　一、建設(shè)必要性
　　動(dòng)物疫病區(qū)域化管理是國(guó)際認(rèn)可的重要?jiǎng)游镄l(wèi)生措施，建設(shè)無(wú)疫區(qū)是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)倡導(dǎo)的國(guó)際通行做法，也是各級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)無(wú)疫區(qū)是保障公共衛(wèi)生安全的重要措施。當(dāng)前，人畜共患傳染病呈現(xiàn)日益嚴(yán)重趨勢(shì)，已經(jīng)成為影響公共衛(wèi)生安全的突出問(wèn)題。建設(shè)無(wú)疫區(qū)，可以有效整合各類(lèi)防控資源，健全完善動(dòng)物疫病防控、病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系，切實(shí)增強(qiáng)人畜共患病免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和無(wú)害化處理等綜合防控能力，有效控制、凈化主要人畜共患病，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)無(wú)疫區(qū)是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效措施。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的餐桌安全，是食品安全的重要源頭之一。近年來(lái)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)能夠有效促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提升動(dòng)物疫病綜合防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)無(wú)疫區(qū)是培育放大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌效應(yīng)的重要手段。畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展重在品牌。通過(guò)無(wú)疫區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，借助評(píng)估認(rèn)證的權(quán)威效應(yīng)，樹(shù)立畜產(chǎn)品的安全可靠形象，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵，提升品牌含金量，放大品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)無(wú)疫區(qū)是擴(kuò)大畜產(chǎn)品輸出的迫切需要。我區(qū)是國(guó)家重要牛羊肉生產(chǎn)加工輸出基地。通過(guò)無(wú)疫區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控方式與國(guó)際接軌，動(dòng)物疫病防控能力和防控效果得到國(guó)際認(rèn)可，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用兩種資源，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為我區(qū)畜產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易要求、打入國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口貿(mào)易鋪平道路。
　　二、建設(shè)目標(biāo)與原則
　　（一）建設(shè)目標(biāo)。
　  1.總體目標(biāo)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，提升區(qū)域內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生水平，構(gòu)建現(xiàn)代動(dòng)物防疫體系、新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，助力打造具有戰(zhàn)略意義綠色畜產(chǎn)品輸出基地、知名品牌創(chuàng)新基地和畜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易基地。
　　2.具體目標(biāo)。按照防控達(dá)到無(wú)疫、監(jiān)測(cè)證明無(wú)疫、評(píng)估確認(rèn)無(wú)疫、監(jiān)管維持無(wú)疫、應(yīng)急恢復(fù)無(wú)疫的基本要求，切實(shí)落實(shí)保障措施，加強(qiáng)制度體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍體系、屏障體系、管理技術(shù)體系等獸醫(yī)核心能力建設(shè)，全面提升動(dòng)物疫病防控能力和水平。2019年實(shí)現(xiàn)O型、A型口蹄疫免疫無(wú)疫，亞洲I型口蹄疫非免疫無(wú)疫，并通過(guò)自治區(qū)無(wú)疫區(qū)評(píng)估驗(yàn)收；2020年通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
　　（二）建設(shè)原則。
　　1．統(tǒng)一規(guī)劃。遵循世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）有關(guān)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理基本原則、口蹄疫無(wú)疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，按照我國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)范圍、區(qū)劃布局、工作進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求等，規(guī)范無(wú)疫區(qū)建設(shè)管理。
　　2．屬地管理。各級(jí)政府按轄區(qū)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，形成政府、部門(mén)以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和從業(yè)人員分工明確、各司其職、協(xié)同一致的建設(shè)機(jī)制。
　　3．分級(jí)投入。整合各類(lèi)資源，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)措施，集中力量推進(jìn)無(wú)疫區(qū)建設(shè)。本著事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，同級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)投入。    
　　（三）實(shí)施步驟。
　　2017年全面啟動(dòng)無(wú)疫區(qū)建設(shè)。
　　2019年上半年盟市、旗縣（市、區(qū)）完成自行評(píng)估、整改和申報(bào)自治區(qū)評(píng)估。
　　2019年下半年自治區(qū)完成評(píng)估和申報(bào)國(guó)家評(píng)估準(zhǔn)備工作。
　　2020年上半年申請(qǐng)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
　　三、建設(shè)區(qū)域
　　錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市、興安盟和呼倫貝爾市所有行政區(qū)域均為無(wú)疫區(qū)建設(shè)范圍。按照區(qū)域功能具體劃分為：
　?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)區(qū)。
　　錫林郭勒盟：蘇尼特右旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍(lán)旗、太仆寺旗、多倫縣。
　　二連浩特市。
　　赤峰市：克什克騰旗、松山區(qū)、喀喇沁旗、寧城縣。
　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督區(qū)。
　　呼倫貝爾市：扎蘭屯市、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、阿榮旗、鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、根河市、額爾古納市、新巴爾虎左旗。
　　滿(mǎn)洲里市。
　　興安盟：科右前旗、科右中旗、扎賚特旗、烏蘭浩特市、突泉縣、阿爾山市。
　　通遼市：科左后旗、庫(kù)倫旗、科左中旗、奈曼旗。
　　赤峰市：敖漢旗、元寶山區(qū)。
　　錫林郭勒盟：蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、阿巴嘎旗。
　　以上旗縣（市、區(qū)）的所有邊境、邊界蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　?。ㄈ┖诵膮^(qū)。
　　呼倫貝爾市：海拉爾區(qū)、扎賚諾爾區(qū)、扎蘭屯市、牙克石市、陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗、阿榮旗、鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、根河市、額爾古納市、新巴爾虎左旗。
　　興安盟：科右前旗、科右中旗、扎賚特旗、烏蘭浩特市、突泉縣、阿爾山市。
　　通遼市：扎魯特旗、科左后旗、開(kāi)魯縣、科爾沁區(qū)、庫(kù)倫旗、科左中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　赤峰市：阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、翁牛特旗、敖漢旗、紅山區(qū)、元寶山區(qū)。
　　錫林郭勒盟：蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、阿巴嘎旗、錫林浩特市。
　　以上旗縣（市、區(qū)）除強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督區(qū)外的所有行政區(qū)域。
　　四、建設(shè)任務(wù)
　　（一）制度體系建設(shè)。
　　1.完善法規(guī)制度。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)無(wú)疫區(qū)建設(shè)管理地方性法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
　　2.完善強(qiáng)制免疫制度。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、獸醫(yī)行政主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按程序免疫，散養(yǎng)戶(hù)春、秋集中免疫和適時(shí)補(bǔ)免相結(jié)合的強(qiáng)制免疫模式，免疫抗體合格率常年保持在70％以上。
　　3.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。科學(xué)設(shè)定易感動(dòng)物（包括野生動(dòng)物）監(jiān)測(cè)頻次和采樣數(shù)量，定期開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化，強(qiáng)制撲殺病畜并進(jìn)行無(wú)害化處理。完善動(dòng)物疫情報(bào)告管理和動(dòng)物疫情舉報(bào)核查等制度。
　　4.完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度。全面推行從飼養(yǎng)到屠宰獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立健全動(dòng)物標(biāo)識(shí)和可追溯管理、指定通道、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)制度。
　　5.完善檔案管理制度。按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，完善免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)督、無(wú)害化處理、應(yīng)急處置等工作的檔案管理制度。
　?。ǘC(jī)構(gòu)隊(duì)伍體系建設(shè)。
　　結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)精神，建立科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全完善行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系。按照《全國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》要求開(kāi)展自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)，達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。穩(wěn)定和加強(qiáng)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)防疫員隊(duì)伍，大力培育以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為主的社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，積極推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提升獸醫(yī)公共管理和社會(huì)化服務(wù)水平。
　　（三）屏障體系建設(shè)。
　　1.指定通道公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全區(qū)指定通道公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)與管理的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕117號(hào)）要求，規(guī)范建設(shè)省際間、地區(qū)間（蘇尼特右旗賽罕塔拉、正鑲白旗明安圖）指定通道公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。檢查站接入光纖或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，辦公場(chǎng)所及安全防護(hù)、消毒、快速檢測(cè)診斷、警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備達(dá)到《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法配套技術(shù)規(guī)范的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2006〕34號(hào)）要求，配備與工作任務(wù)相匹配的執(zhí)法人員。
　　2.動(dòng)物隔離場(chǎng)。在蘇尼特右旗、正鑲白旗、喀喇沁旗建設(shè)3個(gè)動(dòng)物隔離場(chǎng)，按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址、布局和建設(shè)，配齊設(shè)施設(shè)備。隔離場(chǎng)所應(yīng)健全各項(xiàng)管理制度，做好隔離動(dòng)物的管理登記、臨床觀察、疫病檢測(cè)及出場(chǎng)信息銜接等工作。
　?。ㄋ模┕芾砑夹g(shù)體系建設(shè)。
　　1.疫苗儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。完善自治區(qū)、東部5盟市及所轄旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗冷鏈儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，配齊與疫苗儲(chǔ)運(yùn)量相匹配的冰箱、冰柜、冷庫(kù)、冷藏車(chē)。嘎查村級(jí)防疫室、防疫員配備足量的冰箱、冰柜、轉(zhuǎn)運(yùn)箱、冷藏包，保證全程冷鏈儲(chǔ)運(yùn)。
　　2.監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。自治區(qū)、東部5盟市及所轄旗縣（市、區(qū)）三級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量和生物安全等級(jí)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。各級(jí)配備符合規(guī)定的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查快速檢測(cè)特種車(chē)輛，配齊信息采集和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。以各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站為依托，以大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖從業(yè)者、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等為輔助，形成覆蓋全區(qū)的信息采集與處理的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。
　　3.監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)和完善動(dòng)物檢疫監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作所需設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置、規(guī)范建設(shè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。建設(shè)動(dòng)物養(yǎng)殖、交易、隔離、屠宰、無(wú)害化處理等場(chǎng)所視頻監(jiān)控平臺(tái)。
　　4.信息化管理體系能力建設(shè)。建設(shè)無(wú)疫區(qū)動(dòng)物防疫信息管理平臺(tái)，完善動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)庫(kù)，配備信息采集和處理終端（包括移動(dòng)終端），建立視頻會(huì)議和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)信息化管理。
　　5.應(yīng)急體系能力建設(shè)。加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)急物資并及時(shí)更新，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
　　6.無(wú)害化處理體系能力建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于病死畜禽無(wú)害化處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕54 號(hào)）、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào)）和《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》等要求，合理布局、規(guī)范建設(shè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所。
　　7.獸藥監(jiān)管能力建設(shè)。建立獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用可追溯體系。提升獸藥抽檢和獸藥殘留檢測(cè)能力，強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)。 
　　五、保障措施 
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府成立無(wú)疫區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，細(xì)化分解建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化建設(shè)謀劃、措施落實(shí)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位；進(jìn)一步建立完善部門(mén)間、地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，使全社會(huì)積極參與并支持無(wú)疫區(qū)建設(shè)。
　?。ǘ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)投入。遵照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，各地要統(tǒng)籌安排相關(guān)資源，加大政策保障力度，建立起科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定的條件保障機(jī)制。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政要足額保障無(wú)疫區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大動(dòng)物防疫、畜牧業(yè)生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)資金投入。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)和社會(huì)資金更多地投入無(wú)疫區(qū)建設(shè)，積極探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金管理方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。
　?。ㄈ?qiáng)化部門(mén)職責(zé)。各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，合力推動(dòng)無(wú)疫區(qū)建設(shè)。政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定審查起草部門(mén)提報(bào)的涉及無(wú)疫區(qū)內(nèi)容的地方立法項(xiàng)目草案；發(fā)展改革部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)無(wú)疫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)疫區(qū)治安管理，協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)所需經(jīng)費(fèi)的保障與管理；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)保障建設(shè)用地審批工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)物隔離場(chǎng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)評(píng)審批工作；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站以及警示、引導(dǎo)和公示等固定標(biāo)牌標(biāo)識(shí)工作；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作；衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)人畜共患病疫情防治工作，及時(shí)通報(bào)疫情和人畜共患病防治工作進(jìn)展；農(nóng)牧業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制和組織實(shí)施與無(wú)疫區(qū)建設(shè)評(píng)估的綜合協(xié)調(diào)工作；出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品防疫、檢疫及監(jiān)管工作；工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)畜牧行業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)工商登記管理工作；食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、民航、鐵路等其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。


信息來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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