各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案重點(diǎn)任務(wù)分工的實(shí)施方案(2017-2018年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2017年7月18日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案
重點(diǎn)任務(wù)分工的實(shí)施方案(2017-2018年)
?。ㄗ灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局 2017年7月)
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施
一、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
?。ㄒ唬┤Υ蛟臁皟?nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”品牌。推動(dòng)創(chuàng)新成果、重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。
加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)供給服務(wù)、提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域方面,創(chuàng)建一批高水平的“內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”。
?。ǘ﹥?yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)審批環(huán)節(jié),在盟市探索建立地市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作。
?。ㄈ╅_(kāi)展盟市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目工作,儲(chǔ)備自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)動(dòng)態(tài)管理,制定并實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作考核細(xì)則》,進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制,公開(kāi)考核評(píng)估結(jié)果,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所,承擔(dān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。
(五)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤、評(píng)估和反饋。依托標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣服務(wù)。
?。ㄉ鲜鑫鍡l責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)部門(mén),各盟市)
二、優(yōu)化完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)化強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的公告》(2017年第2號(hào))要求,完成83項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的文本修訂工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安消防總隊(duì)、民委、內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局)
(二)優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審意見(jiàn),做好后續(xù)廢止、修訂、轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。推動(dòng)制定一批自治區(qū)人民政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn),以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),滿足地方自然條件、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn),著力提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、公安廳、公安消防總隊(duì)、旅游發(fā)展委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、檔案局、民委、內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局及有關(guān)盟市質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)等)
?。ㄈ?shí)施勞動(dòng)定額定員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)自治區(qū)勞動(dòng)定額定員地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立符合自治區(qū)實(shí)際的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委等)
?。ㄋ模┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)。擴(kuò)充國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館內(nèi)蒙古分館館藏,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,豐富標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
三、積極發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
制定自治區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體,共同制定一批滿足自治區(qū)市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中適用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、旅游發(fā)展委等)
四、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革
?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)。
?。ǘ┕膭?lì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,向消費(fèi)者和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。開(kāi)展以隨機(jī)抽查、比對(duì)評(píng)價(jià)為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)事中事后監(jiān)管,對(duì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┓e極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)。以提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為總體目標(biāo),重點(diǎn)圍繞羊絨毛紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等社會(huì)關(guān)注度高、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升成效顯著的領(lǐng)域,發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜及“領(lǐng)跑者”名單,加快形成試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的工作格局,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)。
?。ㄉ鲜鋈龡l責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)部門(mén),各盟市)
五、加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)包頭市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市,指導(dǎo)呼和浩特市、錫林郭勒盟、阿拉善盟等地開(kāi)展光伏、新能源、大數(shù)據(jù)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際交流。
(二)加強(qiáng)中蒙、中俄標(biāo)準(zhǔn)化研究,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、比對(duì)和應(yīng)用。開(kāi)展蒙古族服飾、蒙古語(yǔ)言文字、礦山、化工等標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
?。ㄈ┕膭?lì)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和大中型企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加大乳業(yè)、肉業(yè)、羊絨、稀土、風(fēng)電、光伏等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制方面的“話語(yǔ)權(quán)”。
?。ㄋ模╅_(kāi)展對(duì)內(nèi)蒙古主要出口產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和WTO/TBT信息的跟蹤收集和對(duì)比研究。積極引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和有效性。
(上述四條責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局,相關(guān)盟市)
六、加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)
?。ㄒ唬┰凇吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂的基礎(chǔ)上,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施
?。ǘ┬抻啞秲?nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,提出修訂草案,明確企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)是實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的方式和途徑。
?。ㄉ鲜鰞蓷l責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局)
七、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)
?。ㄒ唬┪{重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的專(zhuān)家加入自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)臁?
(二)培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在盟市質(zhì)監(jiān)部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))建立一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu);培育條件成熟的機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所;支持各行業(yè)龍頭企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
?。ㄈ┩苿?dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開(kāi)展學(xué)歷教育,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位。
?。ㄋ模┮劳行袠I(yè)主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全方位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)。
?。ㄉ鲜鏊臈l責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、教育廳,各盟市)
八、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障
?。ㄒ唬└骷?jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)打造“內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)”品牌、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善以及標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等重點(diǎn)任務(wù)給予積極支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局及各有關(guān)部門(mén),各盟市)
?。ǘ┨剿鹘⑹袌?chǎng)化、多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局及各有關(guān)部門(mén),各盟市)