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發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府	文　　號	內政發(fā)〔2017〕155號
成文日期	2017-12-28

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主題分類	其他
發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府
文　　號	內政發(fā)〔2017〕155號
成文日期	2017-12-28

內蒙古自治區(qū)人民政府關于做好全區(qū)第三次全國土地調查的通知

發(fā)布日期：2017-12-28 15:10　

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，切實做好全區(qū)第三次全國土地調查各項工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、充分認識做好全區(qū)第三次全國土地調查工作的重要意義

　　土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。做好全區(qū)第三次全國土地調查工作，是全面貫徹黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)監(jiān)管體制的重要支撐；是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決新時代社會主要矛盾，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全的重要保障；是鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度、完善承包地“三權”分置制度，深化農村土地制度改革和農村集體產(chǎn)權制度改革的重要基礎；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀調控、合理利用、有效保護國土資源，推進科學決策的重要依據(jù)。做好全區(qū)第三次全國土地調查工作，對于健全我區(qū)土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設用地需求，決勝全面建成小康社會具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要進一步提高對開展全國土地調查工作重要性的認識，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)調、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施。

　　二、調查對象和內容

　　全區(qū)第三次全國土地調查的對象是自治區(qū)行政區(qū)域陸地國土。調查內容為：全區(qū)土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。在調查土地利用現(xiàn)狀及變化情況時，重點調查永久基本農田現(xiàn)狀及變化情況，包括數(shù)量、分布和保護狀況。

　　三、調查進度安排

　　全區(qū)第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

　　2017年12月至2018年4月，開展準備工作，進行全面部署，完成調查實施方案編制、經(jīng)費落實、技術單位確定等工作。

　　2018年5月至2019年6月，組織開展實地調查和數(shù)據(jù)庫建設。

　　2019年下半年，完成調查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國土地調查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，形成自治區(qū)調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調查工作驗收、工作總結和成果發(fā)布等。

　　四、加強組織領導

　　自治區(qū)成立第三次全國土地調查組織領導機構，負責統(tǒng)籌安排全區(qū)調查工作，協(xié)調解決調查工作中的重大問題。自治區(qū)國土資源廳承擔自治區(qū)第三次全國土地調查組織領導機構辦公室職責，負責調查工作的具體組織和協(xié)調工作，牽頭負責調查業(yè)務的指導和檢查；會同自治區(qū)統(tǒng)計局，負責涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作；在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等部門配合下，負責成果共享應用事項。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳負責協(xié)調調查經(jīng)費和物資保障方面的工作。自治區(qū)民政廳負責協(xié)調行政區(qū)域界線事項。自治區(qū)林業(yè)廳、農牧業(yè)廳、水利廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等部門按照分工，分別負責協(xié)調自然資源、生態(tài)紅線、自然保護區(qū)和城市開發(fā)邊界等事項。其他有關部門積極做好配合工作。

　　各地區(qū)要成立組織領導機構，負責本地區(qū)調查工作的組織領導和具體實施。

　　五、認真組織實施調查工作

　　按照《土地調查條例》中“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調查成果質量負總責，主要負責人是第一責任人”的規(guī)定，此次調查以旗縣（市、區(qū)）為單位開展。各地區(qū)要進一步明確責任，全面掌握工作要求、技術標準和時間節(jié)點，加強對承擔調查任務的組織人員、技術人員等的培訓和監(jiān)管；要積極采用現(xiàn)代技術手段，加強調查全過程質量管理，明確各環(huán)節(jié)責任人員，保證整體成果質量符合國家標準；要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定和調查總體方案、實施方案、技術標準等要求，按照規(guī)定程序和標準依法進行調查、核實，做好基礎數(shù)據(jù)使用和部門數(shù)據(jù)銜接，確保調查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠；要嚴格保密規(guī)定，按時逐級報送調查數(shù)據(jù)。

　　六、切實保障調查經(jīng)費

　　本次土地調查經(jīng)費由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財政按承擔的工作任務分擔。自治區(qū)對地方給予適當補助，加大對貧困、邊境、“三少”民族和革命老區(qū)的扶持力度。各地區(qū)要多方籌措、統(tǒng)籌安排資金，從2018年開始按3個年度列入相應年度的財政預算，可以從土地收益中列支；按照政府公開招標方式采購技術服務單位，按調查進度及時撥付經(jīng)費，確保足額到位，保證土地調查工作順利進行。土地調查經(jīng)費要按規(guī)定統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，從嚴控制支出。

　　七、加大宣傳力度

　　各地區(qū)、各有關部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳此次土地調查的重要意義和要求，營造良好的社會氛圍。全區(qū)第三次全國土地調查形成的調查成果要向社會公布。土地調查相關成果由各部門共享，通過成果集成、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，滿足全區(qū)各項事業(yè)對土地調查成果的需求，實現(xiàn)調查成果的廣泛應用，充分發(fā)揮土地調查成果在服務經(jīng)濟發(fā)展和社會管理、支撐宏觀調控和科學決策中的基礎性作用。

　　2017年12月28日

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府
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內蒙古自治區(qū)人民政府關于做好全區(qū)第三次全國土地調查的通知

發(fā)布日期：2017-12-28 15:10 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　一、充分認識做好全區(qū)第三次全國土地調查工作的重要意義

　　二、調查對象和內容

　　三、調查進度安排

　　全區(qū)第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

　　2017年12月至2018年4月，開展準備工作，進行全面部署，完成調查實施方案編制、經(jīng)費落實、技術單位確定等工作。

　　2018年5月至2019年6月，組織開展實地調查和數(shù)據(jù)庫建設。

　　2019年下半年，完成調查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國土地調查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，形成自治區(qū)調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調查工作驗收、工作總結和成果發(fā)布等。

　　四、加強組織領導

　　各地區(qū)要成立組織領導機構，負責本地區(qū)調查工作的組織領導和具體實施。

　　五、認真組織實施調查工作

　　六、切實保障調查經(jīng)費

　　七、加大宣傳力度

　　2017年12月28日

　?。ù思_發(fā)布）

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
　　為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，切實做好全區(qū)第三次全國土地調查各項工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
　　一、充分認識做好全區(qū)第三次全國土地調查工作的重要意義
　　土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。做好全區(qū)第三次全國土地調查工作，是全面貫徹黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)監(jiān)管體制的重要支撐；是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決新時代社會主要矛盾，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全的重要保障；是鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度、完善承包地“三權”分置制度，深化農村土地制度改革和農村集體產(chǎn)權制度改革的重要基礎；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀調控、合理利用、有效保護國土資源，推進科學決策的重要依據(jù)。做好全區(qū)第三次全國土地調查工作，對于健全我區(qū)土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設用地需求，決勝全面建成小康社會具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要進一步提高對開展全國土地調查工作重要性的認識，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)調、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施。
　　二、調查對象和內容
　　全區(qū)第三次全國土地調查的對象是自治區(qū)行政區(qū)域陸地國土。調查內容為：全區(qū)土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。在調查土地利用現(xiàn)狀及變化情況時，重點調查永久基本農田現(xiàn)狀及變化情況，包括數(shù)量、分布和保護狀況。
　　三、調查進度安排
　　全區(qū)第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。
　　2017年12月至2018年4月，開展準備工作，進行全面部署，完成調查實施方案編制、經(jīng)費落實、技術單位確定等工作。
　　2018年5月至2019年6月，組織開展實地調查和數(shù)據(jù)庫建設。
　　2019年下半年，完成調查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國土地調查基本數(shù)據(jù)。
　　2020年，形成自治區(qū)調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調查工作驗收、工作總結和成果發(fā)布等。
　　四、加強組織領導
　　自治區(qū)成立第三次全國土地調查組織領導機構，負責統(tǒng)籌安排全區(qū)調查工作，協(xié)調解決調查工作中的重大問題。自治區(qū)國土資源廳承擔自治區(qū)第三次全國土地調查組織領導機構辦公室職責，負責調查工作的具體組織和協(xié)調工作，牽頭負責調查業(yè)務的指導和檢查；會同自治區(qū)統(tǒng)計局，負責涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作；在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等部門配合下，負責成果共享應用事項。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳負責協(xié)調調查經(jīng)費和物資保障方面的工作。自治區(qū)民政廳負責協(xié)調行政區(qū)域界線事項。自治區(qū)林業(yè)廳、農牧業(yè)廳、水利廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等部門按照分工，分別負責協(xié)調自然資源、生態(tài)紅線、自然保護區(qū)和城市開發(fā)邊界等事項。其他有關部門積極做好配合工作。
　　各地區(qū)要成立組織領導機構，負責本地區(qū)調查工作的組織領導和具體實施。
　　五、認真組織實施調查工作
　　按照《土地調查條例》中“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調查成果質量負總責，主要負責人是第一責任人”的規(guī)定，此次調查以旗縣（市、區(qū)）為單位開展。各地區(qū)要進一步明確責任，全面掌握工作要求、技術標準和時間節(jié)點，加強對承擔調查任務的組織人員、技術人員等的培訓和監(jiān)管；要積極采用現(xiàn)代技術手段，加強調查全過程質量管理，明確各環(huán)節(jié)責任人員，保證整體成果質量符合國家標準；要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定和調查總體方案、實施方案、技術標準等要求，按照規(guī)定程序和標準依法進行調查、核實，做好基礎數(shù)據(jù)使用和部門數(shù)據(jù)銜接，確保調查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠；要嚴格保密規(guī)定，按時逐級報送調查數(shù)據(jù)。
　　六、切實保障調查經(jīng)費
　　本次土地調查經(jīng)費由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財政按承擔的工作任務分擔。自治區(qū)對地方給予適當補助，加大對貧困、邊境、“三少”民族和革命老區(qū)的扶持力度。各地區(qū)要多方籌措、統(tǒng)籌安排資金，從2018年開始按3個年度列入相應年度的財政預算，可以從土地收益中列支；按照政府公開招標方式采購技術服務單位，按調查進度及時撥付經(jīng)費，確保足額到位，保證土地調查工作順利進行。土地調查經(jīng)費要按規(guī)定統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴控制支出。
　　七、加大宣傳力度
　　各地區(qū)、各有關部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳此次土地調查的重要意義和要求，營造良好的社會氛圍。全區(qū)第三次全國土地調查形成的調查成果要向社會公布。土地調查相關成果由各部門共享，通過成果集成、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，滿足全區(qū)各項事業(yè)對土地調查成果的需求，實現(xiàn)調查成果的廣泛應用，充分發(fā)揮土地調查成果在服務經(jīng)濟發(fā)展和社會管理、支撐宏觀調控和科學決策中的基礎性作用。
　　2017年12月28日
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