內蒙古自治區(qū)人民政府令??

第230號??

 　　《內蒙古自治區(qū)人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》已經2017年11月29日自治區(qū)人民政府第18次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 自治區(qū)主席　布小林　 

2018年1月16日       　　

內蒙古自治區(qū)人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定??  ??

　　為依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，經自治區(qū)人民政府2017年11月29日第18次常務會研究，決定修改下列政府規(guī)章： 

　　一、刪去《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（2009年1月13日內蒙古自治區(qū)人民政府令第164號公布、2016年5月10日內蒙古自治區(qū)人民政府令第219號修正）第十六條、第十九條。 

　　將第二十三條改為第二十一條，修改為：“各級環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法對直接主管的負責人或者直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 

　?。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽斅男酗嬍硦蕵贩諛I(yè)項目環(huán)境影響評價手續(xù)的； 

　　（二）在監(jiān)督管理工作中其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為?！?nbsp;

　　二、刪去《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》（2010年9月17日內蒙古自治區(qū)人民政府令第174號公布）第六條。 

　　三、將《內蒙古自治區(qū)草原野生植物采集收購管理辦法》（2008年12月31日內蒙古自治區(qū)人民政府令第163號公布）第十五條修改為：“申請收購國家二級保護草原野生植物的，應當填寫草原野生植物收購申請表，于每年三月三十一日前將申請材料報其所在地的旗縣級人民政府草原行政主管部門。旗縣級人民政府草原行政主管部門應當在收到申請材料之日起七個工作日內，向盟行政公署、設區(qū)的市人民政府草原行政主管部門轉送。 

　　盟行政公署、設區(qū)的市人民政府草原行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，應當書面說明理由?！?nbsp;

　　四、刪去《內蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法》（2009年2月10日內蒙古自治區(qū)人民政府令第165號公布）第十條。 

　　五、刪去《內蒙古自治區(qū)價格鑒證管理辦法》（2000年10月16日內蒙古自治區(qū)人民政府令第105號公布）第六條。 

　　將第八條改為第七條，修改為：“價格鑒證人員應當經國家或者自治區(qū)價格主管部門培訓后，方可從事價格鑒證工作?！?nbsp;

　　刪去第十七條、第十八條。 

　　六、將《內蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（2008年1月7日內蒙古自治區(qū)人民政府令第155號公布）第七條修改為：“申請人應當按照《條例》規(guī)定填寫取水許可申請書并提交有關材料。 

　　需要編制建設項目水資源論證報告書的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書。報告書包括取水水源、用水合理性分析以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內容?！?nbsp;

　　將第十條修改為：“自治區(qū)行政區(qū)域內取水許可實行分級審批。國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)人民政府投資主管部門審批、核準和備案的建設項目，工業(yè)用水年取水300萬立方米以上的，農業(yè)、生態(tài)用水年取地下水1000萬立方米以上或者地表水3000萬立方米以上的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批；工業(yè)用水年取水不足300萬立方米的，農業(yè)、生態(tài)用水年取地下水不足1000萬立方米或者地表水不足3000萬立方米的，由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批。 

　?。ǘ┟诵姓?、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府投資主管部門審批、核準和備案的建設項目，由同級人民政府水行政主管部門負責取水許可審批。 

　?。ㄈ┟诵姓?、設區(qū)的市人民政府所在地的城市生活用水，由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批；旗縣級人民政府所在地或者實行集中統(tǒng)一供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活用水，由旗縣級人民政府水行政主管部門審批?！?nbsp;

　　將第十二條修改為：“取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施。” 

　　刪去第十四條。 

　　將第十五條改為第十四條，修改為：“取水許可證有效期為5年，有效期屆滿后需要延續(xù)的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原取水審批機關提出申請，并提交以下材料： 

　?。ㄒ唬┧胶鉁y試報告或者取用水合理性分析報告及審查意見； 

　?。ǘ┤⊥怂退Y源費繳納情況； 

　?。ㄈ┕?jié)水設施、污水處理設施運行情況； 

　?。ㄋ模┰∷S可事項的變更說明； 

　?。ㄎ澹┢渌c取水許可延續(xù)有關的材料。 

　　取水審批機關對上述材料進行評估后，在取水許可證屆滿前決定延續(xù)或者不延續(xù)。” 

　　七、刪去《內蒙古自治區(qū)地下水管理辦法》（2013年8月1日內蒙古自治區(qū)人民政府令第197號公布）第二十六條、第二十七條、第二十八條。 

　　將第四十一條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款： 

　?。ㄒ唬┪唇浻泄芾頇嘞薜乃姓鞴懿块T批準，對水質有特殊要求的企業(yè)擅自使用自備井的； 

　?。ǘ┪窗凑找蟀惭b地下水監(jiān)測設施的； 

　?。ㄈ┨厥飧珊的旰屯话l(fā)事件等需要臨時取用地下水，應急期結束后水井工程繼續(xù)使用的?！?nbsp;

　　八、刪去《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》（2008年12月31日內蒙古自治區(qū)人民政府令第162號公布）第十二條。 

　　將第十三條改為第十二條，修改為：“各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 

　　新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工，可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設計、施工資質的單位承擔?！?nbsp;

　　將第十四條改為第十三條，修改為：“油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由旗縣級以上氣象主管機構負責。防雷裝置設計通過審核的，氣象主管機構應當出具《防雷裝置設計核準書》。未經設計審核或審核不合格的，建設單位不得用于施工。防雷裝置通過竣工驗收的，氣象主管機構應當出具《防雷裝置驗收意見書》。未經竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。 

　　房屋建筑、市政基礎設施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門，負責相應領域內建設工程的防雷管理?！?nbsp;

　　刪去第十五條、第十六條、第十七條。 

　　將第二十條改為第十六條，修改為：“從事防雷裝置檢測的機構，應當按照國家規(guī)定取得自治區(qū)氣象主管機構頒發(fā)的資質證書，并在資質等級范圍內從事檢測工作。 

　　防雷裝置檢測機構應當嚴格執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，建立健全檢測制度，保證檢測報告的真實性、科學性和公正性?！?nbsp;

　　將第二十一條改為第十七條，修改為：“防雷裝置施工實行跟蹤檢測制度。防雷裝置檢測機構應當記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，并出具檢測報告?！?nbsp;

　　將第二十七條改為第二十三條，修改為：“自治區(qū)氣象學會負責本行政區(qū)域內防雷專業(yè)技術人員的能力評價?！?nbsp;

　　將第三十七條改為第三十三條，修改為：“旗縣級以上人民政府、旗縣級以上氣象主管機構及有關部門及其工作人員有下列行為之一，依法對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；構成犯罪，依法追究刑事責任： 

　　（一）對不符合條件的單位發(fā)放防雷裝置檢測資質證書； 

　　（二）對不符合技術標準的防雷裝置設計方案出具防雷裝置設計核準書； 

　　（三）對不符合要求的防雷裝置出具防雷裝置驗收意見書； 

　?。ㄋ模╇[瞞不報、謊報或者拖延不報雷電災害災情； 

　?。ㄎ澹┪窗凑绽纂姙暮鳖A案要求履行職責； 

　?。┰诶纂姙暮Ψ烙碧幚碇杏衅渌咚轿璞?、玩忽職守、濫用職權行為?！?nbsp;

　　將第三十九條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由旗縣級以上氣象主管機構責令限期改正，逾期不改，可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，可處以一萬元以上三萬元以下罰款，給他人造成損失，依法承擔賠償責任。法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定： 

　?。ㄒ唬敯惭b防雷裝置而拒不安裝； 

　　（二）不具備防雷裝置檢測資質以及超出資質范圍從事檢測活動； 

　?。ㄈ┓览籽b置設計未經氣象主管機構審核或者審核不合格擅自施工； 

　?。ㄋ模┓览籽b置未經竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用； 

　?。ㄎ澹┓览籽b置竣工驗收不合格，經氣象主管機構責令限期整改，逾期不整改； 

　　（六）防雷裝置使用單位不按照規(guī)定定期進行檢測或者經檢測不合格又拒絕整改?！?nbsp;

　　九、將《內蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》（2010年12月2日內蒙古自治區(qū)人民政府令第179號公布）第十條修改為：“從事人工影響天氣作業(yè)的組織應當具備自治區(qū)氣象主管機構規(guī)定的條件： 

　　（一）具有法人資格； 

　　（二）有高射炮、火箭發(fā)射裝置及炮彈庫、火箭庫等基礎設施，并符合國家強制性標準和有關安全管理的規(guī)定； 

　?。ㄈ┚哂信c人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管制部門保持聯(lián)系的通信工具； 

　?。ㄋ模┚哂邢嚓P的安全管理制度及業(yè)務規(guī)范； 

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?nbsp;

　　將第十一條修改為：“從事人工影響天氣作業(yè)的組織應當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構備案?！?nbsp;

　　將第十二條修改為：“從事人工影響天氣作業(yè)的人員應當按照自治區(qū)氣象主管機構有關規(guī)定，定期參加旗縣級以上氣象主管機構組織的業(yè)務技術培訓和安全培訓?！?nbsp;

　　將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理條例》的規(guī)定進行處罰： 

　　（一）不符合自治區(qū)氣象主管機構規(guī)定條件的作業(yè)組織實施人工影響天氣作業(yè)的； 

　?。ǘ┪窗凑张鷾实淖鳂I(yè)空域和作業(yè)時限實施人工影響天氣作業(yè)的； 

　?。ㄈ┻`反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的； 

　　（四）將人工影響天氣作業(yè)專用裝備轉讓、轉借給非人工影響天氣作業(yè)單位和個人； 

　?。ㄎ澹⑷斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)專用裝備用于與人工影響天氣無關的活動； 

　?。┥米砸苿?、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎設施和專用裝備的?！?nbsp;

　　將第三十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上氣象主管機構責令改正；依法對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　（一）人工影響天氣作業(yè)人員未通過旗縣級以上氣象主管機構組織的業(yè)務技術培訓和安全培訓的； 

　?。ǘ┙拥斤w行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令未停止作業(yè)的； 

　?。ㄈ┦褂梦唇浤隀z、年檢不合格、已經超過有效期以及報廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備的。” 

　　十、將《內蒙古自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護辦法》（2015年6月30日內蒙古自治區(qū)人民政府令第214號公布）第三十一條修改為：“氣候可行性論證應當由國務院氣象主管機構確認的具備氣候可行性論證能力的機構進行。 

　　氣候可行性論證機構進行氣候可行性論證，應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。出具氣候可行性論證報告,并對論證報告的科學性、真實性負責。” 

　　十一、將《內蒙古自治區(qū)公益林管理辦法》（2007年10月23日內蒙古自治區(qū)人民政府令第152號公布、2012年4月26日內蒙古自治區(qū)人民政府令第186號修正）第二十三條修改為：“旗縣級以上人民政府應當建立森林生態(tài)效益補償資金，用于公益林管護責任單位和個人在管護中發(fā)生的營造、撫育、保護和管理等費用支出和收益補償。森林生態(tài)效益補償資金的具體管理辦法由自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門會同自治區(qū)財政行政主管部門制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。對國家重點公益林的補償，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。” 

　　將第二十四條修改為：“旗縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同財政行政主管部門按照國家規(guī)定，編制年度森林生態(tài)效益補償資金實施方案，由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府林業(yè)和財政行政主管部門批準后實施，并報自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門和財政行政主管部門備案。 

　　經批準的森林生態(tài)效益補償資金實施方案不得更改；確需更改的，應當經原審批部門批準?！?nbsp;

　　將第二十五條修改為：“森林生態(tài)效益補償資金實行專項管理，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補償資金。” 

　　將第二十六條修改為：“對公益林保護和建設實行旗縣級人民政府林業(yè)行政主管部門公益林管理機構自查，盟行政公署、設區(qū)的市人民政府林業(yè)行政主管部門公益林管理機構復查，自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門公益林管理機構核查的三級檢查驗收制度。  

　　公益林保護和建設檢查驗收的內容應當包括：公益林保護管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實情況，保護管理各項指標的執(zhí)行情況，森林生態(tài)效益補償資金的使用情況，檔案、數(shù)據(jù)庫的建設情況等?！?nbsp;

　　將第三十條修改為：“旗縣級以上地方人民政府有關行政主管部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 

　　(一)違反本辦法規(guī)定，對森林生態(tài)功能造成破壞的項目予以批準的；  

　　(二)挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補償資金的； 

　　(三)違反本辦法規(guī)定，拒絕與承擔管護責任的公益林責任單位和個人簽訂公益林管護合同的；  

　　(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成公益林毀損的?！?nbsp;

　　十二、將《內蒙古自治區(qū)民用機場管理辦法》（2014年1月24日內蒙古自治區(qū)人民政府令第200號公布）第四條修改為：“機場屬于公共基礎設施。自治區(qū)人民政府應當加強對機場保護工作的領導和監(jiān)督，將機場的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并對已設立的民航發(fā)展專項資金予以保障。 

　　機場所在地旗縣級以上人民政府依法對機場實施監(jiān)督管理，組織協(xié)調、解決機場管理方面的重大問題?！?nbsp;

　　將第三十三條修改為：“禁止在機場凈空保護區(qū)內從事下列活動： 

　?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質； 

　?。ǘ┬藿ò袌?、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施； 

　?。ㄈ┰O置影響機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體； 

　?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物； 

　?。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類、放飛獵鷹，升放無人駕駛的無人機、自由氣球、系留氣球、飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘、孔明燈、風箏和其他升空物體； 

　　（六）焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火； 

　　（七）在機場圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；  

　　（八）設置露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所； 

　?。ň牛┣终肌⑵茐臋C場地區(qū)的排水、通信、供電等設施； 

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響機場凈空保護的行為?！?nbsp;

　　本決定自公布之日起施行。 

　　《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》《內蒙古自治區(qū)草原野生植物采集收購管理辦法》《內蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法》《內蒙古自治區(qū)價格鑒證管理辦法》《內蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法》《內蒙古自治區(qū)地下水管理辦法》《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》《內蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》《內蒙古自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護辦法》《內蒙古自治區(qū)公益林管理辦法》《內蒙古自治區(qū)民用機場管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。