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12月2日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“推動(dòng)集中集聚集約發(fā)展 構(gòu)建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)于新芳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)投資處處長(zhǎng)張國(guó)棟，介紹內(nèi)蒙古“十四五”時(shí)期打造美麗宜居城鎮(zhèn)空間相關(guān)情況。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處二級(jí)主任科員呂思捷主持。

內(nèi)蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

——“推動(dòng)集中集聚集約發(fā)展 構(gòu)建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)答記者問

央廣網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道記者：

住房問題關(guān)系民生福祉，請(qǐng)問“十四五”期間，內(nèi)蒙古在解決群眾住房問題方面采取了哪些舉措，具體有哪些進(jìn)展？

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)于新芳：

“十四五”以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，指導(dǎo)各地建立租購(gòu)并舉的住房制度，不斷完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，全面提升居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能，全區(qū)住房發(fā)展向“住有所居”目標(biāo)大步邁進(jìn)。

第一，切實(shí)保障住房困難家庭的基本住房需求。在需求端，堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)，指導(dǎo)各地建立住房保障輪候庫(kù)制度，健全保障性住房申請(qǐng)、輪候、準(zhǔn)入、使用、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)管理機(jī)制，精準(zhǔn)了解住房需求。在供給端，緊盯城鎮(zhèn)居民住房困難問題，以盤活存量資源為主，引導(dǎo)多方主體參與，持續(xù)增加公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房供給，同步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，滿足新市民、青年人等各類群體多層次住房需求?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)籌集保障性住房5.94萬套，年度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼2萬多戶。

第二，有效化解城市房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦群眾關(guān)切的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，以保障居住安全為核心，摸底排查房屋安全底數(shù)，科學(xué)制定改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，分類施策選定改造方式，按優(yōu)先級(jí)有序安排改造順序，扎實(shí)推進(jìn)改造各項(xiàng)工作，有效消除安全隱患，改善居民住房條件，提升城市綜合承載能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。“十四五”期間，全區(qū)累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造5.17萬套，實(shí)施城市危舊房改造5760套。

第三，著力滿足多樣化改善性住房需求。不斷完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系，充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，堅(jiān)持因城施策，加大信貸政策支持力度，開展房地產(chǎn)促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)商品房“以舊換新”，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。“十四五”期間，全區(qū)累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4913億元，累計(jì)銷售新建商品房面積7225萬平方米。

第四，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展實(shí)際編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理配置“人、房、地、錢”四類要素資源，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源。積極推進(jìn)現(xiàn)房銷售，開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“交房即交證、所見即所得”。

第五，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效化解房地產(chǎn)“入住難、回遷難”等問題。目前全區(qū)近36.6萬套難交付住房已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交付，有效維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，扎實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)融資難題。

中宏網(wǎng)記者：

城市地下管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著燃?xì)?、供熱、供水、排水等城市運(yùn)行和生產(chǎn)生活的必要功能，是城市的“生命線”?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古在更新改造城市地下管網(wǎng)方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)投資處處長(zhǎng)張國(guó)棟：

城市地下管網(wǎng)及設(shè)施更新改造是重大民生工程和發(fā)展工程。“十四五”以來，內(nèi)蒙古全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市地下管網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)決策部署，聚焦老舊管網(wǎng)更新改造這一關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”，加快推進(jìn)城市燃?xì)饫匣艿?、排水防澇設(shè)施、供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造等，全面提升供暖、燃?xì)狻⒐?、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和安全水平，加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是加強(qiáng)供暖能力提升建設(shè)。我們堅(jiān)持對(duì)中央投資供暖項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)，在實(shí)施方案編制、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、加快前期工作、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段全面發(fā)力。2024-2025年，中央累計(jì)向內(nèi)蒙古下達(dá)供熱老化管道及設(shè)施更新改造資金45億元，涉及119個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了熱源保障、熱網(wǎng)更新、熱力站提升等建設(shè)內(nèi)容，保障自治區(qū)“溫暖工程”順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾?/strong>。燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶，我們實(shí)施燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)設(shè)施更新改造，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。“十四五”以來，中央累計(jì)向內(nèi)蒙古下達(dá)燃?xì)饫匣艿兰霸O(shè)施更新改造資金42億元，支持182個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，更新改造市政和庭院老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)2424公里，居民用戶安裝自閉閥、燃?xì)獗?、?bào)警器等燃?xì)庋b置97.8萬套，燃?xì)獍踩Ｕ夏芰M(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)。我們大力推進(jìn)城市老舊排水管網(wǎng)和設(shè)施更新改造，穩(wěn)步實(shí)施雨污分流改造和易澇點(diǎn)整治，緩解城市內(nèi)澇，切實(shí)解決“城市看?！眴栴}?！笆奈濉币詠?，中央累計(jì)向內(nèi)蒙古下達(dá)排水防澇設(shè)施建設(shè)改造資金53.8億元，支持169個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，更新改造排水管網(wǎng)1901公里。系統(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)、泵站、排澇管道建設(shè)，對(duì)逢雨必澇的積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”，加快整治。改造混錯(cuò)接的雨污水管網(wǎng)，修復(fù)破損和功能失效的排水防澇設(shè)施。

四是加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損治理。自治區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)水優(yōu)先、保障供水安全的決策部署，將城市供水管網(wǎng)漏損治理作為提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平、保障民生用水、促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的重要抓手，精心組織實(shí)施了一系列供水工程項(xiàng)目，取得了顯著成效。“十四五”以來，中央累計(jì)向內(nèi)蒙古下達(dá)供水管網(wǎng)漏損治理資金15億元，支持46個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，更新改造供水管網(wǎng)2371公里，供水管網(wǎng)漏損治理水平大幅提升。

下一步，我們按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署，繼續(xù)加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造，不斷提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：

實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。請(qǐng)問內(nèi)蒙古“十四五”期間在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)于新芳：

2021年，我區(qū)率先印發(fā)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，圍繞建設(shè)宜居、韌性、智慧城市總目標(biāo)，實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，取得明顯成效。

第一，全面開展城市體檢，為城市更新提供指引。踐行“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”理念，連續(xù)5年開展城市體檢，城區(qū)體檢面積已達(dá)到1280.47平方公里，其中街區(qū)154個(gè)、社區(qū)1103個(gè)、小區(qū)8543個(gè)、樓棟75581座。各地根據(jù)城市體檢結(jié)果形成體檢問題清單、整治建議清單和城市更新項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)城市更新重點(diǎn)問題。

第二，持續(xù)優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)。堅(jiān)持抓好城市“里子工程”，累計(jì)改造各類地下管網(wǎng)1.62萬公里，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善城市排水防澇工程體系建設(shè)，消除內(nèi)澇積水點(diǎn)208處。城鎮(zhèn)生活污水處理廠均已達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)再生水利用率達(dá)到47.7%，6座城市成功申報(bào)國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市。全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到98.89%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.58%，供水普及率達(dá)到99.24%，較2020年分別提高1個(gè)百分點(diǎn)、1.56個(gè)百分點(diǎn)、1.86個(gè)百分點(diǎn)、2.03個(gè)百分點(diǎn)。

特別是城鎮(zhèn)供熱方面，我們?cè)?024年實(shí)施了城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”，今年又實(shí)施了“溫暖工程”鞏固提升行動(dòng)，無論是供熱設(shè)施設(shè)備等“硬件”，還是供熱服務(wù)、智能化升級(jí)等“軟件”，各方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，大幅提高了全區(qū)供熱保障能力。這兩年，全區(qū)共新建改造熱源84座、一級(jí)管網(wǎng)1224公里、熱力站4391座、二級(jí)管網(wǎng)7297公里、樓棟立管3546公里，戶內(nèi)系統(tǒng)5.2萬戶，智慧供熱項(xiàng)目116個(gè)。同時(shí)，我們建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在全區(qū)2.4萬余個(gè)小區(qū)安裝23.8萬套室溫采集器，供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動(dòng)處置向事前預(yù)警主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升供熱服務(wù)效率。此外，我們持續(xù)推動(dòng)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海、赤峰等5市智慧供熱試點(diǎn)。通過兩年的示范試點(diǎn)，全區(qū)熱源智能化管理比例達(dá)到86.1%，一級(jí)管網(wǎng)智能化管理率達(dá)到48%，無人值守?zé)崃φ菊急?8.8%，“源網(wǎng)站戶”全鏈條實(shí)現(xiàn)智慧供熱的面積進(jìn)一步擴(kuò)大。2024年我區(qū)承辦了全國(guó)城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)實(shí)施“溫暖工程”經(jīng)驗(yàn)做法，打造智慧供熱新模式，形成了全國(guó)供熱看內(nèi)蒙古的生動(dòng)局面。

第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以“小切口”改善“大民生”。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重要的民生工程，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，打造有溫度的社區(qū)?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7323個(gè)，惠及居民112萬戶，獲益群眾310多萬人。改造中統(tǒng)籌考慮補(bǔ)齊各類便民服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施短板，累計(jì)改造水電氣熱信等各類老化管線超2.53萬公里、改造小區(qū)內(nèi)道路1675萬平方米，實(shí)施建筑節(jié)能改造面積2600萬平方米，加裝電梯1260部、增設(shè)和提升停車位10.65萬個(gè)、增設(shè)電動(dòng)汽車充電樁5811個(gè)、增設(shè)電動(dòng)自行車充電樁3.49萬個(gè)、增設(shè)養(yǎng)老托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施2804個(gè)。