根據《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業(yè)化教師隊伍建設的意見》精神，為進一步拓寬我區(qū)鄉(xiāng)村、縣域教師補充渠道，加強鄉(xiāng)村、縣域學校教師隊伍建設，促進教育公平與質量提升，制定本實施方案 。

一、指導思想和總體目標

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入落實全國教育大會和自治區(qū)教育大會精神，全面落實《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》加快建設教育強區(qū)的意見》(內黨發(fā)〔2024〕21號)精神，以培養(yǎng)造就一支師德高尚、素質優(yōu)良、結構合理、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍為目標，切實改善我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍結構，提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質，提升鄉(xiāng)村教育質量，統籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，優(yōu)化實施自治區(qū)公費師資培養(yǎng)計劃，采取到崗退費等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。

二、實施原則

（一）實施“公費培養(yǎng)師資計劃”必須與中小學教師編制管理相結合。各旗縣要在核定的中小學教職工編制總額內實施，確保通過現有教師空編或自然減員騰出的教師空編，落實4年或6年后畢業(yè)的公費師范生編制。

（二）實施“公費培養(yǎng)師資計劃”必須與中小學教師隊伍總體建設規(guī)劃相結合。各盟市、旗縣要根據本地區(qū)中小學校教師隊伍建設目標、現有教師隊伍情況及學校教育教學實際需求，統籌考慮地域、學段、學科等因素，總體規(guī)劃，科學配置，形成梯隊，要按照緊缺學科優(yōu)先的原則設置崗位。

三、實施范圍和招生對象

實施“公費培養(yǎng)師資計劃”的范圍是蘇木鄉(xiāng)中心區(qū)、嘎查村、鎮(zhèn)的農村牧區(qū)義務教育學校，邊境旗縣(市、區(qū)）中小學校，旗縣（含不設區(qū)的市）中學。

招生對象為具有內蒙古自治區(qū)戶籍且符合內蒙古自治區(qū)高考報名條件的優(yōu)秀高中應屆畢業(yè)生。

四、培養(yǎng)院校

我區(qū)“公費培養(yǎng)師資計劃”在普通本科、研究生層次實施。委托內蒙古師范大學、內蒙古民族大學等高水平師范院校承擔培養(yǎng)。承擔培養(yǎng)任務的院校要按照教育部師范生教師職業(yè)能力標準和中小學教師專業(yè)標準要求，堅持德育為先、一專多能、強化實踐的原則，緊密結合我區(qū)基礎教育改革與發(fā)展需要和課程改革的要求，全面適應鄉(xiāng)村、縣域學校教育教學改革、教育信息化建設和教師專業(yè)化發(fā)展的新要求，科學設置培養(yǎng)課程體系，強化實踐教學環(huán)節(jié)。對入學新生要進行深刻的政治理想信念和教師職業(yè)道德教育，增強其從事教師職業(yè)的光榮感、責任感和使命感，鼓勵和引導他們長期從教、終身從教。要整合校內優(yōu)質教學資源，選拔優(yōu)秀教師和名師授課，為公費師范生提供高質量教學；要配備導師，提供從課程學習到教學實踐全過程的指導。要建立和完善公費師范生在讀期間到優(yōu)質中小學實習半年的制度并落實到位，切實提高公費師范生的綜合素質和實踐能力，堅定其長期服務教育的信念，為我區(qū)鄉(xiāng)村、縣域學校培養(yǎng)一批下得去、留得住、教得好的教師。

五、招生計劃及錄取辦法

（一）本科階段招生計劃。各旗縣(市、區(qū))教育行政部門根據本地教師隊伍的結構和實際需求以及編制和崗位空缺情況，提出需求計劃，商本級編制、財政、人力資源和社會保障部門后，經旗縣(市、區(qū))人民政府同意蓋章后報盟市教育行政部門。盟市教育行政部門商本級編制、財政、人力資源和社會保障部門后報自治區(qū)教育廳。自治區(qū)教育廳商自治區(qū)編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳、發(fā)展和改革委員會確定年度招生計劃，報請教育部同意后，依據各地崗位需求核定下達招生計劃。

(二)本科階段錄取辦法。“公費培養(yǎng)師資計劃”招生納入我區(qū)普通高校本科提前批次錄取，按照計劃和考生志愿從高分到低分擇優(yōu)錄取熱愛教育事業(yè)、有志于長期從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生；若提前批次錄取未完成招生計劃，可在學校所在同批次補充志愿時重新公布剩余計劃，并按補招的考生志愿及錄取要求，從高分到低分順序錄??；實施補錄后，仍未完成的招生計劃可調劑到其他非公費師范招生使用。培養(yǎng)院校完成公費師范生錄取后一周內，須根據公費師范生報考的履約地區(qū)，將三方協議書(自治區(qū)統一制定)填寫學生相關信息并加蓋學校公章后郵寄到考生履約地旗縣(市、區(qū))教育局。旗縣(市、區(qū))教育局負責協調在三方協議書上加蓋旗縣(市、區(qū))人民政府公章，并負責通知和組織公費師范生及家長在10日內到旗縣(市、區(qū))教育局簽訂協議。同時，須在接到協議書20個工作日內將簽字蓋章的三方協議書郵寄到培養(yǎng)院校。擬被錄取的公費師范生，錄取前必須到旗縣(市、區(qū))教育局簽訂上述三方協議書，錄取通知書方可生效；若學生及家長拒絕簽訂協議書，視為自動放棄公費師范生錄取資格，錄取院校不做調劑，由此造成的一切后果由公費師范生及家長自負。

（三）本研銜接公費師范生招生計劃和錄取辦法

自治區(qū)教育廳根據各縣（市、區(qū)）中學教師隊伍建設實際需要，結合培養(yǎng)高校的培養(yǎng)能力，商自治區(qū)黨委編辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳統籌確定每年本研銜接公費師范生各專業(yè)推免名額，確保本研銜接公費師范生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

本研銜接公費師范生從符合推免條件的三年級公費師范生中擇優(yōu)選拔。在第七學期初，培養(yǎng)高校根據當年各專業(yè)的推免名額，按照推免程序，對符合推免條件的公費師范生進行綜合測評。

培養(yǎng)高校按綜合測評成績排名和推免名額，經商該生履約任教地所在旗縣級教育行政部門同意，確定本研銜接公費師范生錄取名單，不得專門組織遴選推免生的考試（包括筆試、面試等）。

培養(yǎng)高校要加大政策宣傳力度，為考生報考公費師范生、提前了解并準備參與本研銜接公費師范生選拔營造良好環(huán)境。

公費師范生不得申請調整學校和專業(yè)，在校就讀期間享受國家普通本科、研究生相關政策待遇。

六、履約管理

（一）實行服務期制度。本科層次公費師范生畢業(yè)后，須按照入學前簽訂的三方協議書回履約任教地的學校任教，服務期限不少于6年。畢業(yè)前及在服務期內，不得報考全日制碩士研究生。本研銜接公費師范生履約任教地應與原簽訂的《內蒙古自治區(qū)公費師范生培養(yǎng)協議書》的履約任教地相一致。本研銜接公費師范生、培養(yǎng)高校和履約任教地政府簽訂《內蒙古自治區(qū)本研銜接公費師范生培養(yǎng)協議書》，明確三方權利義務，原簽訂的《內蒙古自治區(qū)公費師范生培養(yǎng)協議書》自動解除，本研銜接公費師范生畢業(yè)后須到履約任教旗縣（含不設區(qū)的市）中學任教，并承諾從事中學教育工作6年以上。服務期滿6年后，統一納入旗縣(市、區(qū))域內城鄉(xiāng)教師交流范圍。在服務期內的公費師范生學籍檔案統一由任教學校所在地旗縣(市、區(qū))教育局管理。

（二）公費師范生違約管理。公費師范畢業(yè)生未按協議約定回履約任教地工作的，或履約不滿6年的，視為違約，要按規(guī)定退還已領取的在學期間全部學費和住宿費，并承擔相應責任，違約行為納入信用記錄，并及時與全國信用信息共享平臺共享，違約相關材料歸入本人人事檔案。履約任務完成前不得到履約任教地之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務人員。完成履約任務后即修復相關信用。各盟市教育行政部門要建立健全履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案，強化履約管理。

公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協議的，須提出中止協議申請，經相關盟市教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許并經盟市教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協議。公費師范生如確因身體原因需終止協議的，按協議約定解除協議。除上述情形外，未在學校規(guī)定學習年限內取得相應學歷學位證書和教師資格證書的（休學除外），按違約處理，取消其“公費培養(yǎng)師資計劃”資格，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。盟市級教育行政部門統籌負責履約管理，統一建立誠信檔案，公布違約記錄并記入人事檔案；旗縣級教育行政部門具體負責代收公費師范生違約金，并按照非稅收收入收繳管理程序，上繳自治區(qū)本級財政國庫，統一納入預算管理。

七、政策措施

（一）經費支持政策。“公費培養(yǎng)師資計劃”實行到崗退費政策。公費師范生畢業(yè)到履約任教地上崗后，到旗縣(市、區(qū))教育局領取在學期間繳納的全部學費和住宿費。上述費用由盟(市)行政公署(人民政府)、旗縣(市、區(qū))人民政府按照1:1的比例共同承擔。培養(yǎng)院校將在公費師范生大四或研二開學后將培養(yǎng)相關費用情況函告有關盟市,各盟市要將所需資金列入下年度預算，并于公費師范生畢業(yè)當年的6月底以前一次性全額劃撥到旗縣(市、區(qū))教育局，劃撥標準按照公費師范生在讀期間培養(yǎng)院校的相關費用標準執(zhí)行。公費師范生在校期間享受國家各項獎、助學金政策并納入高校資助政策體系。

（二）就業(yè)安置政策。公費師范畢業(yè)生經面試(試講）后，到履約任教地有關學校工作。面試工作在盟(市)公署(人民政府)領導下，由盟市教育行政部門負責組織實施，相關旗縣(市、區(qū))教育行政部門參與，盟市人力資源和社會保障部門要參與監(jiān)督面試全過程。盟市、旗縣(市、區(qū))編制部門要為公費師范畢業(yè)生落實編制。旗縣教育行政部門要統籌規(guī)劃，為公費師范畢業(yè)生落實任教崗位。

八、保障措施

（一）加強組織領導。各盟市教育行政部門是落實“公費培養(yǎng)師資計劃”的責任主體，要切實加強組織領導，分解工作職責，推進各部門密切配合，形成合力，切實將計劃落到實處，把公費師范生作為本地教師的重要補充。在當地政府的統一領導下，教育、編制、財政、人力資源和社會保障等部門按照各自的分工，加強協調溝通，形成權明確、分工協作、齊抓共管的工作格局，共同推進“公費培養(yǎng)師資計劃”的順利實施。自治區(qū)教育行政部門要加強對“公費培養(yǎng)師資計劃”的統籌和指導；編制部門要協調并監(jiān)督盟市、旗縣落實編制；財政部門要協調并監(jiān)督盟市、旗縣落實經費；人力資源和社會保障部門要根據教育改革發(fā)展要求，在人事管理、職稱評聘、待遇落實等政策措施方面給予傾斜。

（二）落實保障機制。“公費培養(yǎng)師資計劃”屬于政策性招生，各地要采取有力措施，對長期從教的公費師范生給予鼓勵和支持，要為公費師范生提供必要的工作條件和周轉宿舍。盟市、旗縣教育行政部門要切實落實好公費師范生的任教崗位；編制部門要著力落實解決好公費師范生的入編問題；財政部門要確保經費按時到位；人力資源和社會保障部門要做好公費師范畢業(yè)生人事接轉工作。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

本辦法印發(fā)前已簽訂《內蒙古自治區(qū)公費師范生培養(yǎng)協議書》的本科一至三年級在讀師范生，可在本科三年級結束后，根據個人意愿提出接受本研銜接公費教育申請。培養(yǎng)高校根據學校當年碩士研究生推免名額，結合學校發(fā)展實際，征求履約任教地同意，統籌確定當年接收本研銜接公費師范生的推免名額，對符合推免條件的學生進行推免綜合測評，經自治區(qū)教育廳及履約任教地同意后，擇優(yōu)錄取。被推免錄取學生須簽署補充協議，可免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教，履約任教的相關要求與本辦法相同。其他在本辦法印發(fā)前已簽訂《內蒙古自治區(qū)公費師范生培養(yǎng)協議書》的師范生，按原協議約定接受公費教育，并承擔履約任教責任。違反約定或已經按照規(guī)定程序解除協議的，不適用本辦法。

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