
12月2日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會,邀請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟,介紹內蒙古“十四五”時期打造美麗宜居城鎮(zhèn)空間相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處二級主任科員呂思捷主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會答記者問
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
住房問題關系民生福祉,請問“十四五”期間,內蒙古在解決群眾住房問題方面采取了哪些舉措,具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
“十四五”以來,我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,指導各地建立租購并舉的住房制度,不斷完善“保障+市場”的住房供應體系,全面提升居住環(huán)境、設施條件和服務功能,全區(qū)住房發(fā)展向“住有所居”目標大步邁進。
第一,切實保障住房困難家庭的基本住房需求。在需求端,堅持以需定建、以需定購,指導各地建立住房保障輪候庫制度,健全保障性住房申請、輪候、準入、使用、退出等各個環(huán)節(jié)管理機制,精準了解住房需求。在供給端,緊盯城鎮(zhèn)居民住房困難問題,以盤活存量資源為主,引導多方主體參與,持續(xù)增加公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房供給,同步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作,滿足新市民、青年人等各類群體多層次住房需求。“十四五”期間,全區(qū)累計籌集保障性住房5.94萬套,年度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2萬多戶。
第二,有效化解城市房屋安全風險隱患。聚焦群眾關切的房屋安全風險隱患,以保障居住安全為核心,摸底排查房屋安全底數(shù),科學制定改造規(guī)劃和年度計劃,分類施策選定改造方式,按優(yōu)先級有序安排改造順序,扎實推進改造各項工作,有效消除安全隱患,改善居民住房條件,提升城市綜合承載能力,促進社會和諧穩(wěn)定。“十四五”期間,全區(qū)累計實施棚戶區(qū)改造5.17萬套,實施城市危舊房改造5760套。
第三,著力滿足多樣化改善性住房需求。不斷完善“保障+市場”住房供應體系,充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場調控自主權,堅持因城施策,加大信貸政策支持力度,開展房地產(chǎn)促銷活動,鼓勵商品房“以舊換新”,有效促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。“十四五”期間,全區(qū)累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4913億元,累計銷售新建商品房面積7225萬平方米。
第四,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。結合各地區(qū)經(jīng)濟和人口發(fā)展實際編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,合理配置“人、房、地、錢”四類要素資源,根據(jù)人口變化確定住房需求,根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源。積極推進現(xiàn)房銷售,開展現(xiàn)房銷售試點工作,逐步實現(xiàn)“交房即交證、所見即所得”。
第五,防范化解房地產(chǎn)市場風險。扎實推進保交樓工作,堅決打好保交房攻堅戰(zhàn),有效化解房地產(chǎn)“入住難、回遷難”等問題。目前全區(qū)近36.6萬套難交付住房已經(jīng)實現(xiàn)交付,有效維護購房者合法權益。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用,扎實推動房地產(chǎn)“白名單”項目擴圍增效,有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)融資難題。
中宏網(wǎng)記者:
城市地下管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分,承擔著燃氣、供熱、供水、排水等城市運行和生產(chǎn)生活的必要功能,是城市的“生命線”?!笆奈濉睍r期,內蒙古在更新改造城市地下管網(wǎng)方面開展了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟:
城市地下管網(wǎng)及設施更新改造是重大民生工程和發(fā)展工程?!笆奈濉币詠?,內蒙古全面落實黨中央、國務院關于城市地下管網(wǎng)建設各項決策部署,聚焦老舊管網(wǎng)更新改造這一關鍵領域,補齊市政基礎設施短板,實施城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,加快推進城市燃氣老化管道、排水防澇設施、供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造等,全面提升供暖、燃氣、供熱、排水等市政基礎設施保障能力和安全水平,加強宜居環(huán)境建設,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是加強供暖能力提升建設。我們堅持對中央投資供暖項目全生命周期推進,在實施方案編制、項目謀劃儲備、加快前期工作、推動項目建設各個階段全面發(fā)力。2024-2025年,中央累計向內蒙古下達供熱老化管道及設施更新改造資金45億元,涉及119個項目,涵蓋了熱源保障、熱網(wǎng)更新、熱力站提升等建設內容,保障自治區(qū)“溫暖工程”順利實施。
二是加強城市燃氣安全管理。燃氣安全事關千家萬戶,我們實施燃氣等老舊管網(wǎng)設施更新改造,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達燃氣老化管道及設施更新改造資金42億元,支持182個項目建設,更新改造市政和庭院老舊燃氣管網(wǎng)2424公里,居民用戶安裝自閉閥、燃氣表、報警器等燃氣裝置97.8萬套,燃氣安全保障能力進一步提高。
三是加強排水防澇設施建設。我們大力推進城市老舊排水管網(wǎng)和設施更新改造,穩(wěn)步實施雨污分流改造和易澇點整治,緩解城市內澇,切實解決“城市看?!眴栴}?!笆奈濉币詠恚醒肜塾嬒騼让晒畔逻_排水防澇設施建設改造資金53.8億元,支持169個項目建設,更新改造排水管網(wǎng)1901公里。系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)、泵站、排澇管道建設,對逢雨必澇的積水點“一點一策”,加快整治。改造混錯接的雨污水管網(wǎng),修復破損和功能失效的排水防澇設施。
四是加強供水管網(wǎng)漏損治理。自治區(qū)深入貫徹落實國家關于節(jié)水優(yōu)先、保障供水安全的決策部署,將城市供水管網(wǎng)漏損治理作為提升城市基礎設施水平、保障民生用水、促進水資源節(jié)約集約利用的重要抓手,精心組織實施了一系列供水工程項目,取得了顯著成效?!笆奈濉币詠恚醒肜塾嬒騼让晒畔逻_供水管網(wǎng)漏損治理資金15億元,支持46個項目建設,更新改造供水管網(wǎng)2371公里,供水管網(wǎng)漏損治理水平大幅提升。
下一步,我們按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署,繼續(xù)加強城市地下管網(wǎng)建設改造,不斷提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
內蒙古日報記者:
實施城市更新行動,是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。請問內蒙古“十四五”期間在這方面做了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
2021年,我區(qū)率先印發(fā)《關于實施城市更新行動的指導意見》,圍繞建設宜居、韌性、智慧城市總目標,實施一批城市更新改造項目,取得明顯成效。
第一,全面開展城市體檢,為城市更新提供指引。踐行“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”理念,連續(xù)5年開展城市體檢,城區(qū)體檢面積已達到1280.47平方公里,其中街區(qū)154個、社區(qū)1103個、小區(qū)8543個、樓棟75581座。各地根據(jù)城市體檢結果形成體檢問題清單、整治建議清單和城市更新項目庫,精準發(fā)現(xiàn)城市更新重點問題。
第二,持續(xù)優(yōu)化市政基礎設施,著力補短板、強弱項、提品質。堅持抓好城市“里子工程”,累計改造各類地下管網(wǎng)1.62萬公里,有效提升城市安全運行保障能力。推進海綿城市建設,完善城市排水防澇工程體系建設,消除內澇積水點208處。城鎮(zhèn)生活污水處理廠均已達到一級A排放標準,城鎮(zhèn)再生水利用率達到47.7%,6座城市成功申報國家再生水利用重點城市。全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%,污水處理率達到98.89%,燃氣普及率達到96.58%,供水普及率達到99.24%,較2020年分別提高1個百分點、1.56個百分點、1.86個百分點、2.03個百分點。
特別是城鎮(zhèn)供熱方面,我們在2024年實施了城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,今年又實施了“溫暖工程”鞏固提升行動,無論是供熱設施設備等“硬件”,還是供熱服務、智能化升級等“軟件”,各方面都取得了長足進步,大幅提高了全區(qū)供熱保障能力。這兩年,全區(qū)共新建改造熱源84座、一級管網(wǎng)1224公里、熱力站4391座、二級管網(wǎng)7297公里、樓棟立管3546公里,戶內系統(tǒng)5.2萬戶,智慧供熱項目116個。同時,我們建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級居民室溫在線監(jiān)測系統(tǒng),在全區(qū)2.4萬余個小區(qū)安裝23.8萬套室溫采集器,供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動處置向事前預警主動服務轉變,提升供熱服務效率。此外,我們持續(xù)推動呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海、赤峰等5市智慧供熱試點。通過兩年的示范試點,全區(qū)熱源智能化管理比例達到86.1%,一級管網(wǎng)智能化管理率達到48%,無人值守熱力站占比78.8%,“源網(wǎng)站戶”全鏈條實現(xiàn)智慧供熱的面積進一步擴大。2024年我區(qū)承辦了全國城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場會,推廣我區(qū)實施“溫暖工程”經(jīng)驗做法,打造智慧供熱新模式,形成了全國供熱看內蒙古的生動局面。
第三,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以“小切口”改善“大民生”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重要的民生工程,切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,打造有溫度的社區(qū)?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7323個,惠及居民112萬戶,獲益群眾310多萬人。改造中統(tǒng)籌考慮補齊各類便民服務、公共服務設施短板,累計改造水電氣熱信等各類老化管線超2.53萬公里、改造小區(qū)內道路1675萬平方米,實施建筑節(jié)能改造面積2600萬平方米,加裝電梯1260部、增設和提升停車位10.65萬個、增設電動汽車充電樁5811個、增設電動自行車充電樁3.49萬個、增設養(yǎng)老托育等各類社區(qū)服務設施2804個。
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12月2日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會,邀請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟,介紹內蒙古“十四五”時期打造美麗宜居城鎮(zhèn)空間相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處二級主任科員呂思捷主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會答記者問
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
住房問題關系民生福祉,請問“十四五”期間,內蒙古在解決群眾住房問題方面采取了哪些舉措,具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
“十四五”以來,我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,指導各地建立租購并舉的住房制度,不斷完善“保障+市場”的住房供應體系,全面提升居住環(huán)境、設施條件和服務功能,全區(qū)住房發(fā)展向“住有所居”目標大步邁進。
第一,切實保障住房困難家庭的基本住房需求。在需求端,堅持以需定建、以需定購,指導各地建立住房保障輪候庫制度,健全保障性住房申請、輪候、準入、使用、退出等各個環(huán)節(jié)管理機制,精準了解住房需求。在供給端,緊盯城鎮(zhèn)居民住房困難問題,以盤活存量資源為主,引導多方主體參與,持續(xù)增加公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房供給,同步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作,滿足新市民、青年人等各類群體多層次住房需求?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計籌集保障性住房5.94萬套,年度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2萬多戶。
第二,有效化解城市房屋安全風險隱患。聚焦群眾關切的房屋安全風險隱患,以保障居住安全為核心,摸底排查房屋安全底數(shù),科學制定改造規(guī)劃和年度計劃,分類施策選定改造方式,按優(yōu)先級有序安排改造順序,扎實推進改造各項工作,有效消除安全隱患,改善居民住房條件,提升城市綜合承載能力,促進社會和諧穩(wěn)定?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計實施棚戶區(qū)改造5.17萬套,實施城市危舊房改造5760套。
第三,著力滿足多樣化改善性住房需求。不斷完善“保障+市場”住房供應體系,充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場調控自主權,堅持因城施策,加大信貸政策支持力度,開展房地產(chǎn)促銷活動,鼓勵商品房“以舊換新”,有效促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4913億元,累計銷售新建商品房面積7225萬平方米。
第四,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。結合各地區(qū)經(jīng)濟和人口發(fā)展實際編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,合理配置“人、房、地、錢”四類要素資源,根據(jù)人口變化確定住房需求,根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源。積極推進現(xiàn)房銷售,開展現(xiàn)房銷售試點工作,逐步實現(xiàn)“交房即交證、所見即所得”。
第五,防范化解房地產(chǎn)市場風險。扎實推進保交樓工作,堅決打好保交房攻堅戰(zhàn),有效化解房地產(chǎn)“入住難、回遷難”等問題。目前全區(qū)近36.6萬套難交付住房已經(jīng)實現(xiàn)交付,有效維護購房者合法權益。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用,扎實推動房地產(chǎn)“白名單”項目擴圍增效,有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)融資難題。
中宏網(wǎng)記者:
城市地下管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分,承擔著燃氣、供熱、供水、排水等城市運行和生產(chǎn)生活的必要功能,是城市的“生命線”。“十四五”時期,內蒙古在更新改造城市地下管網(wǎng)方面開展了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟:
城市地下管網(wǎng)及設施更新改造是重大民生工程和發(fā)展工程?!笆奈濉币詠恚瑑让晒湃媛鋵嶞h中央、國務院關于城市地下管網(wǎng)建設各項決策部署,聚焦老舊管網(wǎng)更新改造這一關鍵領域,補齊市政基礎設施短板,實施城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,加快推進城市燃氣老化管道、排水防澇設施、供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造等,全面提升供暖、燃氣、供熱、排水等市政基礎設施保障能力和安全水平,加強宜居環(huán)境建設,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是加強供暖能力提升建設。我們堅持對中央投資供暖項目全生命周期推進,在實施方案編制、項目謀劃儲備、加快前期工作、推動項目建設各個階段全面發(fā)力。2024-2025年,中央累計向內蒙古下達供熱老化管道及設施更新改造資金45億元,涉及119個項目,涵蓋了熱源保障、熱網(wǎng)更新、熱力站提升等建設內容,保障自治區(qū)“溫暖工程”順利實施。
二是加強城市燃氣安全管理。燃氣安全事關千家萬戶,我們實施燃氣等老舊管網(wǎng)設施更新改造,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達燃氣老化管道及設施更新改造資金42億元,支持182個項目建設,更新改造市政和庭院老舊燃氣管網(wǎng)2424公里,居民用戶安裝自閉閥、燃氣表、報警器等燃氣裝置97.8萬套,燃氣安全保障能力進一步提高。
三是加強排水防澇設施建設。我們大力推進城市老舊排水管網(wǎng)和設施更新改造,穩(wěn)步實施雨污分流改造和易澇點整治,緩解城市內澇,切實解決“城市看?!眴栴}?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達排水防澇設施建設改造資金53.8億元,支持169個項目建設,更新改造排水管網(wǎng)1901公里。系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)、泵站、排澇管道建設,對逢雨必澇的積水點“一點一策”,加快整治。改造混錯接的雨污水管網(wǎng),修復破損和功能失效的排水防澇設施。
四是加強供水管網(wǎng)漏損治理。自治區(qū)深入貫徹落實國家關于節(jié)水優(yōu)先、保障供水安全的決策部署,將城市供水管網(wǎng)漏損治理作為提升城市基礎設施水平、保障民生用水、促進水資源節(jié)約集約利用的重要抓手,精心組織實施了一系列供水工程項目,取得了顯著成效?!笆奈濉币詠恚醒肜塾嬒騼让晒畔逻_供水管網(wǎng)漏損治理資金15億元,支持46個項目建設,更新改造供水管網(wǎng)2371公里,供水管網(wǎng)漏損治理水平大幅提升。
下一步,我們按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署,繼續(xù)加強城市地下管網(wǎng)建設改造,不斷提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
內蒙古日報記者:
實施城市更新行動,是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。請問內蒙古“十四五”期間在這方面做了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
2021年,我區(qū)率先印發(fā)《關于實施城市更新行動的指導意見》,圍繞建設宜居、韌性、智慧城市總目標,實施一批城市更新改造項目,取得明顯成效。
第一,全面開展城市體檢,為城市更新提供指引。踐行“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”理念,連續(xù)5年開展城市體檢,城區(qū)體檢面積已達到1280.47平方公里,其中街區(qū)154個、社區(qū)1103個、小區(qū)8543個、樓棟75581座。各地根據(jù)城市體檢結果形成體檢問題清單、整治建議清單和城市更新項目庫,精準發(fā)現(xiàn)城市更新重點問題。
第二,持續(xù)優(yōu)化市政基礎設施,著力補短板、強弱項、提品質。堅持抓好城市“里子工程”,累計改造各類地下管網(wǎng)1.62萬公里,有效提升城市安全運行保障能力。推進海綿城市建設,完善城市排水防澇工程體系建設,消除內澇積水點208處。城鎮(zhèn)生活污水處理廠均已達到一級A排放標準,城鎮(zhèn)再生水利用率達到47.7%,6座城市成功申報國家再生水利用重點城市。全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%,污水處理率達到98.89%,燃氣普及率達到96.58%,供水普及率達到99.24%,較2020年分別提高1個百分點、1.56個百分點、1.86個百分點、2.03個百分點。
特別是城鎮(zhèn)供熱方面,我們在2024年實施了城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,今年又實施了“溫暖工程”鞏固提升行動,無論是供熱設施設備等“硬件”,還是供熱服務、智能化升級等“軟件”,各方面都取得了長足進步,大幅提高了全區(qū)供熱保障能力。這兩年,全區(qū)共新建改造熱源84座、一級管網(wǎng)1224公里、熱力站4391座、二級管網(wǎng)7297公里、樓棟立管3546公里,戶內系統(tǒng)5.2萬戶,智慧供熱項目116個。同時,我們建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級居民室溫在線監(jiān)測系統(tǒng),在全區(qū)2.4萬余個小區(qū)安裝23.8萬套室溫采集器,供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動處置向事前預警主動服務轉變,提升供熱服務效率。此外,我們持續(xù)推動呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海、赤峰等5市智慧供熱試點。通過兩年的示范試點,全區(qū)熱源智能化管理比例達到86.1%,一級管網(wǎng)智能化管理率達到48%,無人值守熱力站占比78.8%,“源網(wǎng)站戶”全鏈條實現(xiàn)智慧供熱的面積進一步擴大。2024年我區(qū)承辦了全國城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場會,推廣我區(qū)實施“溫暖工程”經(jīng)驗做法,打造智慧供熱新模式,形成了全國供熱看內蒙古的生動局面。
第三,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以“小切口”改善“大民生”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重要的民生工程,切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,打造有溫度的社區(qū)。“十四五”期間,全區(qū)累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7323個,惠及居民112萬戶,獲益群眾310多萬人。改造中統(tǒng)籌考慮補齊各類便民服務、公共服務設施短板,累計改造水電氣熱信等各類老化管線超2.53萬公里、改造小區(qū)內道路1675萬平方米,實施建筑節(jié)能改造面積2600萬平方米,加裝電梯1260部、增設和提升停車位10.65萬個、增設電動汽車充電樁5811個、增設電動自行車充電樁3.49萬個、增設養(yǎng)老托育等各類社區(qū)服務設施2804個。

12月2日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會,邀請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟,介紹內蒙古“十四五”時期打造美麗宜居城鎮(zhèn)空間相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處二級主任科員呂思捷主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“推動集中集聚集約發(fā)展 構建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局”專場新聞發(fā)布會答記者問
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
住房問題關系民生福祉,請問“十四五”期間,內蒙古在解決群眾住房問題方面采取了哪些舉措,具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
“十四五”以來,我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,指導各地建立租購并舉的住房制度,不斷完善“保障+市場”的住房供應體系,全面提升居住環(huán)境、設施條件和服務功能,全區(qū)住房發(fā)展向“住有所居”目標大步邁進。
第一,切實保障住房困難家庭的基本住房需求。在需求端,堅持以需定建、以需定購,指導各地建立住房保障輪候庫制度,健全保障性住房申請、輪候、準入、使用、退出等各個環(huán)節(jié)管理機制,精準了解住房需求。在供給端,緊盯城鎮(zhèn)居民住房困難問題,以盤活存量資源為主,引導多方主體參與,持續(xù)增加公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房供給,同步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作,滿足新市民、青年人等各類群體多層次住房需求?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計籌集保障性住房5.94萬套,年度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2萬多戶。
第二,有效化解城市房屋安全風險隱患。聚焦群眾關切的房屋安全風險隱患,以保障居住安全為核心,摸底排查房屋安全底數(shù),科學制定改造規(guī)劃和年度計劃,分類施策選定改造方式,按優(yōu)先級有序安排改造順序,扎實推進改造各項工作,有效消除安全隱患,改善居民住房條件,提升城市綜合承載能力,促進社會和諧穩(wěn)定。“十四五”期間,全區(qū)累計實施棚戶區(qū)改造5.17萬套,實施城市危舊房改造5760套。
第三,著力滿足多樣化改善性住房需求。不斷完善“保障+市場”住房供應體系,充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場調控自主權,堅持因城施策,加大信貸政策支持力度,開展房地產(chǎn)促銷活動,鼓勵商品房“以舊換新”,有效促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4913億元,累計銷售新建商品房面積7225萬平方米。
第四,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。結合各地區(qū)經(jīng)濟和人口發(fā)展實際編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,合理配置“人、房、地、錢”四類要素資源,根據(jù)人口變化確定住房需求,根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源。積極推進現(xiàn)房銷售,開展現(xiàn)房銷售試點工作,逐步實現(xiàn)“交房即交證、所見即所得”。
第五,防范化解房地產(chǎn)市場風險。扎實推進保交樓工作,堅決打好保交房攻堅戰(zhàn),有效化解房地產(chǎn)“入住難、回遷難”等問題。目前全區(qū)近36.6萬套難交付住房已經(jīng)實現(xiàn)交付,有效維護購房者合法權益。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用,扎實推動房地產(chǎn)“白名單”項目擴圍增效,有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)融資難題。
中宏網(wǎng)記者:
城市地下管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分,承擔著燃氣、供熱、供水、排水等城市運行和生產(chǎn)生活的必要功能,是城市的“生命線”。“十四五”時期,內蒙古在更新改造城市地下管網(wǎng)方面開展了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會投資處處長張國棟:
城市地下管網(wǎng)及設施更新改造是重大民生工程和發(fā)展工程?!笆奈濉币詠?,內蒙古全面落實黨中央、國務院關于城市地下管網(wǎng)建設各項決策部署,聚焦老舊管網(wǎng)更新改造這一關鍵領域,補齊市政基礎設施短板,實施城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,加快推進城市燃氣老化管道、排水防澇設施、供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造等,全面提升供暖、燃氣、供熱、排水等市政基礎設施保障能力和安全水平,加強宜居環(huán)境建設,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是加強供暖能力提升建設。我們堅持對中央投資供暖項目全生命周期推進,在實施方案編制、項目謀劃儲備、加快前期工作、推動項目建設各個階段全面發(fā)力。2024-2025年,中央累計向內蒙古下達供熱老化管道及設施更新改造資金45億元,涉及119個項目,涵蓋了熱源保障、熱網(wǎng)更新、熱力站提升等建設內容,保障自治區(qū)“溫暖工程”順利實施。
二是加強城市燃氣安全管理。燃氣安全事關千家萬戶,我們實施燃氣等老舊管網(wǎng)設施更新改造,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達燃氣老化管道及設施更新改造資金42億元,支持182個項目建設,更新改造市政和庭院老舊燃氣管網(wǎng)2424公里,居民用戶安裝自閉閥、燃氣表、報警器等燃氣裝置97.8萬套,燃氣安全保障能力進一步提高。
三是加強排水防澇設施建設。我們大力推進城市老舊排水管網(wǎng)和設施更新改造,穩(wěn)步實施雨污分流改造和易澇點整治,緩解城市內澇,切實解決“城市看海”問題?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達排水防澇設施建設改造資金53.8億元,支持169個項目建設,更新改造排水管網(wǎng)1901公里。系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)、泵站、排澇管道建設,對逢雨必澇的積水點“一點一策”,加快整治。改造混錯接的雨污水管網(wǎng),修復破損和功能失效的排水防澇設施。
四是加強供水管網(wǎng)漏損治理。自治區(qū)深入貫徹落實國家關于節(jié)水優(yōu)先、保障供水安全的決策部署,將城市供水管網(wǎng)漏損治理作為提升城市基礎設施水平、保障民生用水、促進水資源節(jié)約集約利用的重要抓手,精心組織實施了一系列供水工程項目,取得了顯著成效?!笆奈濉币詠?,中央累計向內蒙古下達供水管網(wǎng)漏損治理資金15億元,支持46個項目建設,更新改造供水管網(wǎng)2371公里,供水管網(wǎng)漏損治理水平大幅提升。
下一步,我們按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署,繼續(xù)加強城市地下管網(wǎng)建設改造,不斷提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
內蒙古日報記者:
實施城市更新行動,是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。請問內蒙古“十四五”期間在這方面做了哪些工作,取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長于新芳:
2021年,我區(qū)率先印發(fā)《關于實施城市更新行動的指導意見》,圍繞建設宜居、韌性、智慧城市總目標,實施一批城市更新改造項目,取得明顯成效。
第一,全面開展城市體檢,為城市更新提供指引。踐行“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”理念,連續(xù)5年開展城市體檢,城區(qū)體檢面積已達到1280.47平方公里,其中街區(qū)154個、社區(qū)1103個、小區(qū)8543個、樓棟75581座。各地根據(jù)城市體檢結果形成體檢問題清單、整治建議清單和城市更新項目庫,精準發(fā)現(xiàn)城市更新重點問題。
第二,持續(xù)優(yōu)化市政基礎設施,著力補短板、強弱項、提品質。堅持抓好城市“里子工程”,累計改造各類地下管網(wǎng)1.62萬公里,有效提升城市安全運行保障能力。推進海綿城市建設,完善城市排水防澇工程體系建設,消除內澇積水點208處。城鎮(zhèn)生活污水處理廠均已達到一級A排放標準,城鎮(zhèn)再生水利用率達到47.7%,6座城市成功申報國家再生水利用重點城市。全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%,污水處理率達到98.89%,燃氣普及率達到96.58%,供水普及率達到99.24%,較2020年分別提高1個百分點、1.56個百分點、1.86個百分點、2.03個百分點。
特別是城鎮(zhèn)供熱方面,我們在2024年實施了城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”,今年又實施了“溫暖工程”鞏固提升行動,無論是供熱設施設備等“硬件”,還是供熱服務、智能化升級等“軟件”,各方面都取得了長足進步,大幅提高了全區(qū)供熱保障能力。這兩年,全區(qū)共新建改造熱源84座、一級管網(wǎng)1224公里、熱力站4391座、二級管網(wǎng)7297公里、樓棟立管3546公里,戶內系統(tǒng)5.2萬戶,智慧供熱項目116個。同時,我們建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級居民室溫在線監(jiān)測系統(tǒng),在全區(qū)2.4萬余個小區(qū)安裝23.8萬套室溫采集器,供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動處置向事前預警主動服務轉變,提升供熱服務效率。此外,我們持續(xù)推動呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海、赤峰等5市智慧供熱試點。通過兩年的示范試點,全區(qū)熱源智能化管理比例達到86.1%,一級管網(wǎng)智能化管理率達到48%,無人值守熱力站占比78.8%,“源網(wǎng)站戶”全鏈條實現(xiàn)智慧供熱的面積進一步擴大。2024年我區(qū)承辦了全國城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場會,推廣我區(qū)實施“溫暖工程”經(jīng)驗做法,打造智慧供熱新模式,形成了全國供熱看內蒙古的生動局面。
第三,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以“小切口”改善“大民生”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重要的民生工程,切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,打造有溫度的社區(qū)。“十四五”期間,全區(qū)累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7323個,惠及居民112萬戶,獲益群眾310多萬人。改造中統(tǒng)籌考慮補齊各類便民服務、公共服務設施短板,累計改造水電氣熱信等各類老化管線超2.53萬公里、改造小區(qū)內道路1675萬平方米,實施建筑節(jié)能改造面積2600萬平方米,加裝電梯1260部、增設和提升停車位10.65萬個、增設電動汽車充電樁5811個、增設電動自行車充電樁3.49萬個、增設養(yǎng)老托育等各類社區(qū)服務設施2804個。
主辦單位:內蒙古自治區(qū)人民政府主辦 承辦單位:內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳承辦
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