
12月4日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會—“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場,邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山、自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨、自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r、自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹,介紹內蒙古“十四五”時期建設更加宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處一級主任科員鄔晨晨主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場發(fā)布詞
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山
媒體朋友們,大家好!衷心感謝大家長期以來對內蒙古“三農(nóng)三牧”工作的關心和支持。借這個機會,我向大家簡要介紹一下“十四五”時期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質量發(fā)展的有關情況。
“十四五”以來,在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下,全區(qū)各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線,錨定國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,大力弘揚蒙古馬精神,攻堅克難、實干篤行,推動農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階,鄉(xiāng)村全面振興取得新進展。主要體現(xiàn)為六個“持續(xù)提升”。
第一,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。我們嚴格落實糧食安全黨政同責,扛穩(wěn)保障國家糧食安全政治責任。一是高標準農(nóng)田建設實現(xiàn)躍升?!笆奈濉逼陂g,各年度任務面積穩(wěn)居全國前列,累計建成高標準農(nóng)田6282萬畝,覆蓋47%的永久基本農(nóng)田,支撐起全區(qū)2/3以上的糧食產(chǎn)能。二是糧食產(chǎn)量實現(xiàn)躍升。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出良田良種良機良法“四良”融合,2024年全區(qū)糧食單產(chǎn)提高到779.7斤/畝,總產(chǎn)首次邁上800億斤臺階,達到820億斤,居全國第六。三是畜產(chǎn)品供給實現(xiàn)躍升。我們發(fā)揮畜牧業(yè)大區(qū)優(yōu)勢,開展肉牛、肉羊“兩個百萬”育肥行動,全區(qū)主要肉類產(chǎn)量達到300.8萬噸,較2020年增長12.2%。多措并舉推動奶源基地與加工能力配套升級,2024年牛奶產(chǎn)量776.7萬噸,較2020年增長27%。我們的羊肉、牛肉、牛奶產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/9、1/5,均穩(wěn)居全國第一。種植人工飼草2106萬畝,2024年全區(qū)各類飼草產(chǎn)量7583萬噸,草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超900億元。
第二,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“四個不摘”,持續(xù)夯實民生保障根基,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準監(jiān)測鞏固提升。監(jiān)測標準從2021年的6000元提高到8800元,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,全部落實了針對性幫扶措施。二是產(chǎn)業(yè)幫扶鞏固提升。不斷優(yōu)化銜接資金支出結構,產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比從55%逐步提高至70%以上,累計投入銜接資金611億元,建成2.2萬個產(chǎn)業(yè)幫扶項目,帶動214萬農(nóng)牧民增收。三是務工就業(yè)鞏固提升。脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模從20.26萬人穩(wěn)步增長至23.8萬人,連續(xù)五年超額完成國家任務。培育“敖漢架線工”“興安草原繡娘”等自治區(qū)級以上勞務品牌30個。2024年脫貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入達18876元,較2020年增長40%,增幅居西部12省區(qū)第3位。
第三,農(nóng)牧業(yè)科技裝備水平持續(xù)提升。我們大力推進農(nóng)牧業(yè)科技協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,堅持用現(xiàn)代設施裝備武裝農(nóng)牧業(yè),因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質生產(chǎn)力。一是種業(yè)振興取得新成效。全區(qū)牛羊核心育種場數(shù)量、種公牛站數(shù)量均居全國第一。馬鈴薯良繁面積、大豆繁種面積分別居全國第一和第二。自主選育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、華蒙肉羊等10個品種入選國家主推品種目錄。全區(qū)良種覆蓋率達到98%以上。二是農(nóng)機新裝備應用更加廣泛。全區(qū)可用于播種環(huán)節(jié)作業(yè)的北斗機械4.2萬臺(套),全年服務作業(yè)面積達到4000萬畝以上。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升到90.74%,畜牧養(yǎng)殖機械化率提升到50.16%,均高于全國水平。三是科技推廣服務能力不斷加強。創(chuàng)建了國家乳創(chuàng)中心、草創(chuàng)中心、巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)。全國首創(chuàng)“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務模式,帶動全區(qū)1.4萬基層農(nóng)技人員和518名特聘農(nóng)技員投身科技服務工作。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升至62.4%。
第四,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力持續(xù)提升。我們出臺“奶33條”“精深加工9條”“設施農(nóng)牧業(yè)11條”等政策措施,實施培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動,強力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全區(qū)一產(chǎn)增加值達到2872.6億元,較2020年增加843.8億元。一是產(chǎn)業(yè)體系更加完善。建設中西部奶業(yè)集群、河套向日葵、旱作谷子等10個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、科爾沁左翼中旗、和林格爾縣、杭錦后旗等13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、固陽縣下濕壕鎮(zhèn)、科爾沁右翼前旗察爾森鎮(zhèn)等70個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。認定國家重點龍頭企業(yè)69家,鏈主企業(yè)39家。形成了奶業(yè)、玉米、肉羊3個超千億級,肉牛、飼草2個超500億級,馬鈴薯、大豆等10個過百億級產(chǎn)業(yè),乳肉薯絨等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元。二是綠色發(fā)展更加高效。高效節(jié)水灌溉面積達到4851萬畝,年新增節(jié)水能力2.5億方左右,全區(qū)水肥一體化面積達3368萬畝,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升至0.588,高于全國平均水平。化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)7年保持負增長,農(nóng)膜回收率達到87%以上,秸稈綜合利用率達到92%。全區(qū)認證綠色食品產(chǎn)量508萬噸,納入國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄897個,居全國第一。農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。三是品牌營銷更加有力。創(chuàng)建10個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),呼倫貝爾草原羊肉、烏蘭察布燕麥、科爾沁牛等13個區(qū)域品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品培育計劃,呼倫貝爾大豆、錫林郭勒羊、興安盟大米等19個品牌入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄》。做強“蒙字標”大草原優(yōu)品認證工作,2024年品牌總價值達5370億元。深入開展京蒙協(xié)作,累計實現(xiàn)內蒙古優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品進京及京外銷售近1100億元。推動建設內蒙古牛羊肉交易中心,成交額達到22.2億元。在全國設立23個品牌營銷中心、3個前置倉,穩(wěn)步拓展銷售渠道,降低物流成本。連續(xù)舉辦三屆“農(nóng)推官”選拔大賽,組織各類展銷會86場次,簽約銷售農(nóng)產(chǎn)品604.8億元。
第五,和美鄉(xiāng)村建設水平持續(xù)提升。我們充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,打造亮麗北疆和美鄉(xiāng)村。一是基礎設施不斷完善。全區(qū)農(nóng)村公路通車里程達到18萬公里,自來水普及率達到85.1%,新能源通電基本實現(xiàn)偏遠農(nóng)牧戶全覆蓋,行政村光纖通達率達到99.8%。二是人居環(huán)境不斷改善。人居環(huán)境整治提升五年行動目標全部完成,新建戶廁51.3萬戶,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村實現(xiàn)生活垃圾收運處理,污水治理(管控)率達到46.55%。三是農(nóng)牧民收入不斷增長。2024年,農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入22543元,在西部12個省區(qū)中排名第1,增速連續(xù)5年高于全國平均水平,農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
第六,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)揮農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,進一步煥發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。一是農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化。第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實推進,農(nóng)村牧區(qū)宅基地規(guī)范管理,農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。二是社會化服務不斷發(fā)展。累計培育農(nóng)牧民合作社超過6萬家,家庭農(nóng)牧場和規(guī)模經(jīng)營戶超過25.3萬個。培育高素質農(nóng)牧民17.2萬人,叫響“北疆新農(nóng)人”品牌。各類社會化服務主體達1.9萬個,服務小農(nóng)牧戶91.8萬戶,服務總面積達1.4億畝次。大力開展金融助力鄉(xiāng)村振興服務,創(chuàng)新“金融副村長”服務模式,實現(xiàn)行政村全覆蓋,著力解決農(nóng)牧領域融資“最后一公里”問題。三是集體經(jīng)濟不斷壯大。深入實施農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持行動,引導集體經(jīng)濟組織參與高標準農(nóng)田建設、防沙治沙工程、鄉(xiāng)村振興項目,吸納農(nóng)牧民18.2萬人次參與建設,累計發(fā)放勞務報酬34.15億元。在2000個嘎查村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點,帶動24萬農(nóng)戶參與,為農(nóng)牧民分紅6200萬元。
展望“十五五”,我們將認真落實黨的二十屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆十次全會部署要求,緊盯國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè),奮力譜寫農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化內蒙古篇章。
謝謝大家,我的情況介紹就是這些,下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問題。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場答記者問
中央廣播電視總臺內蒙古總站記者:
“十四五”期間,內蒙古在高標準農(nóng)田建設方面走在了全國前列,請問有哪些重要的經(jīng)驗,對于內蒙古糧食增產(chǎn)有什么樣的重要意義?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨:
感謝記者朋友的提問。“十四五”時期,內蒙古始終錨定國家糧食安全戰(zhàn)略,立足北疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,積極響應國家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署,搶抓機遇,奮力落實,全區(qū)新建成高標準農(nóng)田2157萬畝(占已建成高標準農(nóng)田面積的1/3),累計建成總面積達6282萬畝,落地資金突破千億元,高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)了建設規(guī)模、投入力度、管理效能、產(chǎn)能貢獻的同步躍升,相關經(jīng)驗做法被國家采用,為高標準農(nóng)田建設提供了“內蒙古方案”。
在實踐中,我們主要形成了四方面核心經(jīng)驗:一是堅持保障投入到位,筑牢質效根基。始終優(yōu)化財政投入結構,實現(xiàn)投入力度、建設規(guī)模、標準質量“三同步”躍升,畝均補助標準提升至2025年國債項目新建2526元/畝、改造提升2315元/畝,連續(xù)6年按時超額完成建設任務,2025年任務面積位居全國第一,以真金白銀投入擴大優(yōu)質耕地供給。二是堅持制度創(chuàng)新引領,構建閉環(huán)管理。出臺“田十一條”核心政策及47項配套制度,創(chuàng)新“緊盯節(jié)點保進度、全程管控保質量、獎罰掛鉤保支付、農(nóng)民參與提比例、項目儲備提規(guī)模、打造標桿提水平(三保三提)”的管理方式和資金“專戶管理、專戶調撥、專戶清算(三專)”管理模式,實現(xiàn)項目全流程、各參建主體全覆蓋監(jiān)管,相關經(jīng)驗被國家采納。三是堅持技術先行突破,完善標準體系。立足自治區(qū)地形地貌特點,在全國率先出臺高標準農(nóng)田技術標準、評定驗收標準等關鍵文件,首創(chuàng)隱蔽工程舉牌驗收、原材料發(fā)票備案等務實舉措,填補了高標準農(nóng)田建設的技術空白。四是堅持質效并重導向,強化示范引領。以嚴格管理保障建設質量,2023年在全國高標準農(nóng)田評價激勵中位列第一,向全國展示了規(guī)范高效的“內蒙古管理模式”。
這些實踐探索對我區(qū)糧食增產(chǎn)的意義尤為突出:一方面,高標準農(nóng)田實現(xiàn)了“小面積撬動大產(chǎn)出”,全區(qū)6282萬畝高標準農(nóng)田占總耕地面積的1/3,用1/3的高標準農(nóng)田支撐起2/3以上的糧食總產(chǎn)能,有效穩(wěn)住了糧食產(chǎn)量“基本盤”。另一方面,通過完善農(nóng)田基礎設施,耕地質量穩(wěn)步提升,抗旱防澇能力顯著增強,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、機械化、集約化轉型,既降低了生產(chǎn)風險,又拓寬了農(nóng)民增收路徑,為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。同時,內蒙古高標準農(nóng)田建設持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為端牢中國飯碗、筑牢北疆糧倉根基提供了堅實支撐。
下一步,我們將繼續(xù)堅守“高標準規(guī)劃、高質量建設、高效能管理”的理念,強化投入保障、制度創(chuàng)新、技術賦能,不斷完善農(nóng)田基礎設施網(wǎng)絡,為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
農(nóng)民日報記者:
2021-2025年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的5年,請問內蒙古這5年來是如何鞏固拓展脫貧攻堅成果的?取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友提問?!笆奈濉逼陂g,內蒙古堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求,扎實推進“三落實一鞏固”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,推動脫貧地區(qū)發(fā)展活力持續(xù)增強、脫貧群眾生活水平穩(wěn)步提升,有效銜接工作取得階段性顯著成效。
聚焦“責任落實”,壓實各級工作擔子。我們建立自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級書記一齊抓的責任體系,明確分工、責任到人。通過定期督查考核與專項督導,及時發(fā)現(xiàn)整改薄弱環(huán)節(jié),確保各級黨委、政府“不松勁、不跑偏”,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
強化“政策落實”,筑牢制度保障防線。我們持續(xù)優(yōu)化完善銜接政策體系,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、安全飲水等領域延續(xù)并升級脫貧攻堅有效政策,聚焦產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)提質、政策提效精準發(fā)力,出臺《促進農(nóng)牧民增收15條措施》。資金投入穩(wěn)定增長,過渡期內中央累計下達銜接資金188.2億元,自治區(qū)本級累計投入259.5億元,四級資金總投入達611億元。資金結構不斷優(yōu)化,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣傾斜,提升政策與資金的精準性和實效性。
做細“工作落實”,破解急難愁盼。我們堅持問題與目標導向,從三方面精準發(fā)力:一是織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)。監(jiān)測收入基準線從2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走訪+數(shù)據(jù)預警+自主申報”機制。截至2025年10月底,全區(qū)所有旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,99%已落實幫扶措施,8.96萬人穩(wěn)定消除風險,消除率達58.4%。二是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。專項安排15%銜接資金用于到戶項目,通過庭院經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)獎補等支持監(jiān)測對象、脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)增收。脫貧旗縣農(nóng)牧民收入從2021年15034元增長至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速實現(xiàn)“兩個不低于”(脫貧地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速不低于全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速、不低于全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速),勢頭持續(xù)向好。三是規(guī)范項目資產(chǎn)管理。對十八大以來幫扶項目資產(chǎn)進行全面評估,確權形成918億元資產(chǎn)并分類建立三級管理臺賬,明確管護責任。其中光伏幫扶效益顯著,建成村級電站487座,累計發(fā)電收益32.02億元,用于公益性崗位、基礎設施改善和農(nóng)牧戶補助,讓資產(chǎn)“活起來”、群眾“得實惠”。
通過上述舉措,內蒙古脫貧攻堅成果得到有效鞏固:一是脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力明顯增強,特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)逐步壯大,基礎設施與公共服務持續(xù)完善;二是脫貧人口和監(jiān)測對象生活水平顯著提高,收入穩(wěn)步增長、“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平持續(xù)鞏固,抗風險能力不斷提升;三是有效銜接路徑更加清晰,“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、收入增、資產(chǎn)活”的良性循環(huán)逐步形成,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。下一步,我們將繼續(xù)錨定“三落實一鞏固”要求,補短板、強弱項、固優(yōu)勢,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
內蒙古日報記者:
2020年全區(qū)糧食產(chǎn)量732億斤,到2024年達到了820億斤,短短幾年,增長了近90億斤,請問增產(chǎn)的秘密是什么?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
糧食安全是“國之大者”,內蒙古堅決貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要論述精神,將糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置,全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2024年,內蒙古糧食面積達到10517.7萬畝,產(chǎn)量首次邁上800億斤新臺階,達到820億斤,穩(wěn)居全國第六位,畝均單產(chǎn)達到779.7斤,增量居全國糧食主產(chǎn)區(qū)第一;今年,面對1961年有氣象數(shù)據(jù)以來最嚴重洪澇災害,全區(qū)上下共克難關,全力落實防災減災12條措施,預計挽回糧食損失8億斤,有望再迎來豐收年。這些成就得益于全區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)服務、強政策”四大關鍵舉措,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力,走出了一條符合區(qū)情、科學高效的糧食安全之路。
穩(wěn)面積,筑牢糧食生產(chǎn)根基。內蒙古嚴格落實糧食安全黨政同責,逐級簽訂責任書,層層傳導壓力,確保播種任務落地見效。通過持續(xù)釋放政策紅利,“十四五”期間累計投入種植業(yè)相關補貼資金超過1000億元,有效穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。同時,加強防災減災體系建設,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,確保糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平。
提單產(chǎn),科技賦能增產(chǎn)增效。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出“良田、良種、良機、良法”四良融合,推動糧食生產(chǎn)由要素投入向創(chuàng)新驅動轉變。2024年全區(qū)糧食畝產(chǎn)達到779.7斤,創(chuàng)歷史新高,特別是玉米畝產(chǎn)1012.2斤,首次突破1000斤,居全國第二位。今年,農(nóng)牧廳組織實施大面積單產(chǎn)提升“兩個一千”(建設1000萬畝單產(chǎn)提升示范區(qū)、1000萬畝噸糧田)行動,構建“1+1+N”政策體系(1項政策、1個總方案、N個項目方案和制度管理措施),出臺“推行上圖入庫、規(guī)劃分區(qū)建設、鼓勵試點先行”等大面積單產(chǎn)提升16條措施,在全區(qū)建成1088萬畝示范區(qū),成為總產(chǎn)增長的重要引擎。
優(yōu)服務,構建全程社會化支撐體系。聚焦技術服務,兼顧農(nóng)資保供、節(jié)糧減損等領域,擴大社會化服務范圍??偨Y形成通遼玉米密植“淺埋滴灌”精準調控模式、巴彥淖爾市小麥“兩改三配套”模式、興安盟“大豆壟上三行窄溝密植”模式等27種先進技術模式,年均推廣玉米密植精準調控高產(chǎn)、大豆大壟高臺等十項主推技術4000余萬畝。加強技術服務團隊建設,充分發(fā)揮國家級院士和專家團隊支撐種植業(yè)高質量發(fā)展,自治區(qū)在玉米、大豆、小麥等7個領域與國家隊合作開展單產(chǎn)提升,搭建為農(nóng)服務平臺,構建上下貫通的農(nóng)技推廣服務體系,年均1000余農(nóng)技人員深入基層開展服務,切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題,推動技術落地生根。
強政策,強化制度供給保障農(nóng)民收入。全面落實生產(chǎn)者補貼、農(nóng)機購置補貼、耕地地力保護補貼和耕地輪作制度,構建起覆蓋全程、導向鮮明的政策支持體系,進一步穩(wěn)定補貼預期和制度性收益,充分調動種糧主體積極性,有效保障農(nóng)民收入。發(fā)揮金融資本的撬動作用,開展“金融助農(nóng)”行動,每年引導約400億元資金投入糧食生產(chǎn)領域,有效緩解了經(jīng)營主體融資難題,確?!坝绣X種糧、有人種糧、有地種好糧”。
總體來看,內蒙古糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破,體現(xiàn)了在政策引導、科技驅動、服務支撐與制度保障等方面的協(xié)同發(fā)力。未來,內蒙古將繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)體系,為保障國家糧食安全作出更大貢獻。
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
這些年內蒙古鄉(xiāng)村牧區(qū)面貌有了明顯改變,請問,在學習運用“千萬工程”工程經(jīng)驗,持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、實施鄉(xiāng)村建設行動方面具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友對內蒙古和美鄉(xiāng)村建設的關注。“十四五”以來,在自治區(qū)黨委、政府領導下,各級各部門立足自治區(qū)地域遼闊、嘎查村分布散、農(nóng)村牧區(qū)差異大的實際,深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦農(nóng)牧民最關心的出行、飲水、居住環(huán)境等實際問題,實打實推進鄉(xiāng)村建設行動和人居環(huán)境整治提升,讓農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了看得見、摸得著的變化,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活便利度和幸福感持續(xù)提升。
一是基礎設施進一步完善?!笆奈濉币詠?,自治區(qū)加快補齊路水電氣訊等農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2.4萬公里,建制村全部通硬化路,較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達到89.9%,農(nóng)牧民出行更加安全便捷。農(nóng)村自來水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1個百分點。完成1.1萬戶偏遠農(nóng)牧戶電網(wǎng)延伸通電工程,實施偏遠農(nóng)牧戶新能源通電升級改造工程2萬戶,基本解決了偏遠地區(qū)農(nóng)牧民的用電問題。深化電信普遍服務,行政村移動網(wǎng)絡(4G/5G)通達率99.7%,寬帶通達率100%,快遞進村通達率97.45%,讓農(nóng)牧民在家就能享受到電商購物、遠程溝通的便利,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小。
二是人居環(huán)境持續(xù)改善。結合農(nóng)村牧區(qū)不同生態(tài)特點推進整治提升。常態(tài)化開展村莊清潔行動,大部分村莊做到了干凈整潔。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,新建衛(wèi)生戶廁51.3萬戶,普及率比2020年提高15個百分點。生活垃圾得到收運處理的行政村比例達到97.2%,生活污水治理(管控)率達到46.23%,黑臭水體基本消除。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個、綠化美化示范縣21個、示范村2743個,完成庭院及“四旁”植樹231.6余萬株,生活環(huán)境條件進一步提升。
三是公共服務均等化穩(wěn)步提升?!笆奈濉逼陂g,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。累計投入129億元支持農(nóng)村地區(qū)530所公辦幼兒園和1578個薄弱學校改善辦學條件,農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到94.72%。全區(qū)82個涉農(nóng)涉牧旗縣全面推開緊密型醫(yī)共體建設,對基層醫(yī)務人員實施全覆蓋輪訓,提升農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務水平。全區(qū)累計建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心659個,覆蓋率達到83.7%;建成村級養(yǎng)老服務站(含幸福院)6404個,覆蓋率達到58%。有的地區(qū)設立養(yǎng)老服務“大篷車”,為農(nóng)村牧區(qū)老年人提供上門助浴、家政、康復護理等服務,打通農(nóng)村牧區(qū)為老服務“最后一公里”。
下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領,錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代生活條件目標不放松,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間。
央視網(wǎng)記者:
內蒙古是畜牧業(yè)大區(qū),我們是如何穩(wěn)住牛羊肉、奶、羊絨全國第一的?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
內蒙古作為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,我們始終秉持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展理念,通過全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃,持續(xù)鞏固牛羊肉、奶和羊絨產(chǎn)量在全國的領先地位。2024年,全區(qū)牛肉產(chǎn)量89.1萬噸、占全國的1/9,羊肉產(chǎn)量105.9萬噸、占全國的1/5,牛奶產(chǎn)量776.7萬噸、占全國的1/5,羊絨產(chǎn)量6945噸、占全國的1/3,這些成績的取得,主要得益于以下五個方面的扎實舉措:
一是政策引領,體系保障更加有力。我們以地方立法的形式推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,制定了《肉業(yè)高質量發(fā)展促進條例》和《奶業(yè)高質量發(fā)展促進條例》,并配套出臺了設施畜牧6條、種業(yè)振興18條、草產(chǎn)業(yè)11條、精深加工9條、奶業(yè)高質量發(fā)展等一攬子支持政策,“十四五”期間,自治區(qū)累計投入財政資金60億元,以真金白銀為畜牧業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
二是種業(yè)先行,育種體系持續(xù)優(yōu)化。我們積極開展育種聯(lián)合攻關和“揭榜掛帥”,成功培育出了華西牛、杜蒙羊、華蒙肉羊3個新品種,建成國家級牛羊核心育種場17家、種公牛站7家,數(shù)量均居全國第一。每年推廣肉牛良種凍精550萬劑、奶牛性控胚胎1.8萬枚、優(yōu)質種公羊10萬只,肉牛、肉羊核心種源自給率分別達到86%、99%以上,為產(chǎn)業(yè)提質增效奠定了種源基礎。
三是草業(yè)支撐,飼草保障穩(wěn)步提升。我們每年投入10億元推動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過天然草補播、人工種草和秸稈飼料化利用,飼草產(chǎn)量達到7600萬噸,有效保障了1.4億頭只牲畜飼草供應。建成應急飼草儲備庫1459個,戶儲飼草庫28.9萬個,飼草儲備能力達1800萬噸,實現(xiàn)區(qū)域內余缺調劑。
四是轉型驅動,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。我們大力發(fā)展設施畜牧業(yè),每年支持建設200個以上牛羊智慧牧場,帶動年均新建、改擴建棚圈500萬平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達到96%、50%、72%。實施肉牛肉羊“兩個百萬”育肥行動,對出欄育肥牛羊給予獎勵,實現(xiàn)了牛羊肉產(chǎn)量以年均3%的速度持續(xù)增長;在16個奶業(yè)大縣整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力,支持460家奶畜養(yǎng)殖場升級設施裝備;推動絨山羊產(chǎn)業(yè)提質增效,年完成生產(chǎn)性能測定19.5萬只,優(yōu)質絨山羊存欄13.1萬只,羊絨細度14.5微米以下的基礎母羊占比突破30%。
五是后端賦能,產(chǎn)業(yè)鏈價值日益凸顯。我們大力發(fā)展精深加工,強化品牌營銷。年銷售收入2000萬元以上牛羊肉加工企業(yè)235家,具備加工能力232萬噸。新建成乳制品深加工生產(chǎn)線32條,年生產(chǎn)奶酪等產(chǎn)品近4萬噸。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊絨全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達到了800億元、1050億元、2500億元、180億元。
當前,我們正在積極謀劃“十五五”時期畜牧業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃,進一步推動全區(qū)畜牧業(yè)質量和效益雙提升。
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12月4日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會—“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場,邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山、自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨、自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r、自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹,介紹內蒙古“十四五”時期建設更加宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處一級主任科員鄔晨晨主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場發(fā)布詞
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山
媒體朋友們,大家好!衷心感謝大家長期以來對內蒙古“三農(nóng)三牧”工作的關心和支持。借這個機會,我向大家簡要介紹一下“十四五”時期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質量發(fā)展的有關情況。
“十四五”以來,在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下,全區(qū)各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線,錨定國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,大力弘揚蒙古馬精神,攻堅克難、實干篤行,推動農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階,鄉(xiāng)村全面振興取得新進展。主要體現(xiàn)為六個“持續(xù)提升”。
第一,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。我們嚴格落實糧食安全黨政同責,扛穩(wěn)保障國家糧食安全政治責任。一是高標準農(nóng)田建設實現(xiàn)躍升?!笆奈濉逼陂g,各年度任務面積穩(wěn)居全國前列,累計建成高標準農(nóng)田6282萬畝,覆蓋47%的永久基本農(nóng)田,支撐起全區(qū)2/3以上的糧食產(chǎn)能。二是糧食產(chǎn)量實現(xiàn)躍升。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出良田良種良機良法“四良”融合,2024年全區(qū)糧食單產(chǎn)提高到779.7斤/畝,總產(chǎn)首次邁上800億斤臺階,達到820億斤,居全國第六。三是畜產(chǎn)品供給實現(xiàn)躍升。我們發(fā)揮畜牧業(yè)大區(qū)優(yōu)勢,開展肉牛、肉羊“兩個百萬”育肥行動,全區(qū)主要肉類產(chǎn)量達到300.8萬噸,較2020年增長12.2%。多措并舉推動奶源基地與加工能力配套升級,2024年牛奶產(chǎn)量776.7萬噸,較2020年增長27%。我們的羊肉、牛肉、牛奶產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/9、1/5,均穩(wěn)居全國第一。種植人工飼草2106萬畝,2024年全區(qū)各類飼草產(chǎn)量7583萬噸,草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超900億元。
第二,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“四個不摘”,持續(xù)夯實民生保障根基,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準監(jiān)測鞏固提升。監(jiān)測標準從2021年的6000元提高到8800元,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,全部落實了針對性幫扶措施。二是產(chǎn)業(yè)幫扶鞏固提升。不斷優(yōu)化銜接資金支出結構,產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比從55%逐步提高至70%以上,累計投入銜接資金611億元,建成2.2萬個產(chǎn)業(yè)幫扶項目,帶動214萬農(nóng)牧民增收。三是務工就業(yè)鞏固提升。脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模從20.26萬人穩(wěn)步增長至23.8萬人,連續(xù)五年超額完成國家任務。培育“敖漢架線工”“興安草原繡娘”等自治區(qū)級以上勞務品牌30個。2024年脫貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入達18876元,較2020年增長40%,增幅居西部12省區(qū)第3位。
第三,農(nóng)牧業(yè)科技裝備水平持續(xù)提升。我們大力推進農(nóng)牧業(yè)科技協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,堅持用現(xiàn)代設施裝備武裝農(nóng)牧業(yè),因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質生產(chǎn)力。一是種業(yè)振興取得新成效。全區(qū)牛羊核心育種場數(shù)量、種公牛站數(shù)量均居全國第一。馬鈴薯良繁面積、大豆繁種面積分別居全國第一和第二。自主選育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、華蒙肉羊等10個品種入選國家主推品種目錄。全區(qū)良種覆蓋率達到98%以上。二是農(nóng)機新裝備應用更加廣泛。全區(qū)可用于播種環(huán)節(jié)作業(yè)的北斗機械4.2萬臺(套),全年服務作業(yè)面積達到4000萬畝以上。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升到90.74%,畜牧養(yǎng)殖機械化率提升到50.16%,均高于全國水平。三是科技推廣服務能力不斷加強。創(chuàng)建了國家乳創(chuàng)中心、草創(chuàng)中心、巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)。全國首創(chuàng)“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務模式,帶動全區(qū)1.4萬基層農(nóng)技人員和518名特聘農(nóng)技員投身科技服務工作。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升至62.4%。
第四,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力持續(xù)提升。我們出臺“奶33條”“精深加工9條”“設施農(nóng)牧業(yè)11條”等政策措施,實施培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動,強力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全區(qū)一產(chǎn)增加值達到2872.6億元,較2020年增加843.8億元。一是產(chǎn)業(yè)體系更加完善。建設中西部奶業(yè)集群、河套向日葵、旱作谷子等10個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、科爾沁左翼中旗、和林格爾縣、杭錦后旗等13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、固陽縣下濕壕鎮(zhèn)、科爾沁右翼前旗察爾森鎮(zhèn)等70個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。認定國家重點龍頭企業(yè)69家,鏈主企業(yè)39家。形成了奶業(yè)、玉米、肉羊3個超千億級,肉牛、飼草2個超500億級,馬鈴薯、大豆等10個過百億級產(chǎn)業(yè),乳肉薯絨等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元。二是綠色發(fā)展更加高效。高效節(jié)水灌溉面積達到4851萬畝,年新增節(jié)水能力2.5億方左右,全區(qū)水肥一體化面積達3368萬畝,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升至0.588,高于全國平均水平?;兽r(nóng)藥使用量連續(xù)7年保持負增長,農(nóng)膜回收率達到87%以上,秸稈綜合利用率達到92%。全區(qū)認證綠色食品產(chǎn)量508萬噸,納入國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄897個,居全國第一。農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。三是品牌營銷更加有力。創(chuàng)建10個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),呼倫貝爾草原羊肉、烏蘭察布燕麥、科爾沁牛等13個區(qū)域品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品培育計劃,呼倫貝爾大豆、錫林郭勒羊、興安盟大米等19個品牌入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄》。做強“蒙字標”大草原優(yōu)品認證工作,2024年品牌總價值達5370億元。深入開展京蒙協(xié)作,累計實現(xiàn)內蒙古優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品進京及京外銷售近1100億元。推動建設內蒙古牛羊肉交易中心,成交額達到22.2億元。在全國設立23個品牌營銷中心、3個前置倉,穩(wěn)步拓展銷售渠道,降低物流成本。連續(xù)舉辦三屆“農(nóng)推官”選拔大賽,組織各類展銷會86場次,簽約銷售農(nóng)產(chǎn)品604.8億元。
第五,和美鄉(xiāng)村建設水平持續(xù)提升。我們充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,打造亮麗北疆和美鄉(xiāng)村。一是基礎設施不斷完善。全區(qū)農(nóng)村公路通車里程達到18萬公里,自來水普及率達到85.1%,新能源通電基本實現(xiàn)偏遠農(nóng)牧戶全覆蓋,行政村光纖通達率達到99.8%。二是人居環(huán)境不斷改善。人居環(huán)境整治提升五年行動目標全部完成,新建戶廁51.3萬戶,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村實現(xiàn)生活垃圾收運處理,污水治理(管控)率達到46.55%。三是農(nóng)牧民收入不斷增長。2024年,農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入22543元,在西部12個省區(qū)中排名第1,增速連續(xù)5年高于全國平均水平,農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
第六,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)揮農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,進一步煥發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。一是農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化。第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實推進,農(nóng)村牧區(qū)宅基地規(guī)范管理,農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。二是社會化服務不斷發(fā)展。累計培育農(nóng)牧民合作社超過6萬家,家庭農(nóng)牧場和規(guī)模經(jīng)營戶超過25.3萬個。培育高素質農(nóng)牧民17.2萬人,叫響“北疆新農(nóng)人”品牌。各類社會化服務主體達1.9萬個,服務小農(nóng)牧戶91.8萬戶,服務總面積達1.4億畝次。大力開展金融助力鄉(xiāng)村振興服務,創(chuàng)新“金融副村長”服務模式,實現(xiàn)行政村全覆蓋,著力解決農(nóng)牧領域融資“最后一公里”問題。三是集體經(jīng)濟不斷壯大。深入實施農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持行動,引導集體經(jīng)濟組織參與高標準農(nóng)田建設、防沙治沙工程、鄉(xiāng)村振興項目,吸納農(nóng)牧民18.2萬人次參與建設,累計發(fā)放勞務報酬34.15億元。在2000個嘎查村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點,帶動24萬農(nóng)戶參與,為農(nóng)牧民分紅6200萬元。
展望“十五五”,我們將認真落實黨的二十屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆十次全會部署要求,緊盯國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè),奮力譜寫農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化內蒙古篇章。
謝謝大家,我的情況介紹就是這些,下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問題。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場答記者問
中央廣播電視總臺內蒙古總站記者:
“十四五”期間,內蒙古在高標準農(nóng)田建設方面走在了全國前列,請問有哪些重要的經(jīng)驗,對于內蒙古糧食增產(chǎn)有什么樣的重要意義?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨:
感謝記者朋友的提問。“十四五”時期,內蒙古始終錨定國家糧食安全戰(zhàn)略,立足北疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,積極響應國家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署,搶抓機遇,奮力落實,全區(qū)新建成高標準農(nóng)田2157萬畝(占已建成高標準農(nóng)田面積的1/3),累計建成總面積達6282萬畝,落地資金突破千億元,高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)了建設規(guī)模、投入力度、管理效能、產(chǎn)能貢獻的同步躍升,相關經(jīng)驗做法被國家采用,為高標準農(nóng)田建設提供了“內蒙古方案”。
在實踐中,我們主要形成了四方面核心經(jīng)驗:一是堅持保障投入到位,筑牢質效根基。始終優(yōu)化財政投入結構,實現(xiàn)投入力度、建設規(guī)模、標準質量“三同步”躍升,畝均補助標準提升至2025年國債項目新建2526元/畝、改造提升2315元/畝,連續(xù)6年按時超額完成建設任務,2025年任務面積位居全國第一,以真金白銀投入擴大優(yōu)質耕地供給。二是堅持制度創(chuàng)新引領,構建閉環(huán)管理。出臺“田十一條”核心政策及47項配套制度,創(chuàng)新“緊盯節(jié)點保進度、全程管控保質量、獎罰掛鉤保支付、農(nóng)民參與提比例、項目儲備提規(guī)模、打造標桿提水平(三保三提)”的管理方式和資金“專戶管理、專戶調撥、專戶清算(三專)”管理模式,實現(xiàn)項目全流程、各參建主體全覆蓋監(jiān)管,相關經(jīng)驗被國家采納。三是堅持技術先行突破,完善標準體系。立足自治區(qū)地形地貌特點,在全國率先出臺高標準農(nóng)田技術標準、評定驗收標準等關鍵文件,首創(chuàng)隱蔽工程舉牌驗收、原材料發(fā)票備案等務實舉措,填補了高標準農(nóng)田建設的技術空白。四是堅持質效并重導向,強化示范引領。以嚴格管理保障建設質量,2023年在全國高標準農(nóng)田評價激勵中位列第一,向全國展示了規(guī)范高效的“內蒙古管理模式”。
這些實踐探索對我區(qū)糧食增產(chǎn)的意義尤為突出:一方面,高標準農(nóng)田實現(xiàn)了“小面積撬動大產(chǎn)出”,全區(qū)6282萬畝高標準農(nóng)田占總耕地面積的1/3,用1/3的高標準農(nóng)田支撐起2/3以上的糧食總產(chǎn)能,有效穩(wěn)住了糧食產(chǎn)量“基本盤”。另一方面,通過完善農(nóng)田基礎設施,耕地質量穩(wěn)步提升,抗旱防澇能力顯著增強,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;C械化、集約化轉型,既降低了生產(chǎn)風險,又拓寬了農(nóng)民增收路徑,為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。同時,內蒙古高標準農(nóng)田建設持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為端牢中國飯碗、筑牢北疆糧倉根基提供了堅實支撐。
下一步,我們將繼續(xù)堅守“高標準規(guī)劃、高質量建設、高效能管理”的理念,強化投入保障、制度創(chuàng)新、技術賦能,不斷完善農(nóng)田基礎設施網(wǎng)絡,為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
農(nóng)民日報記者:
2021-2025年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的5年,請問內蒙古這5年來是如何鞏固拓展脫貧攻堅成果的?取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友提問?!笆奈濉逼陂g,內蒙古堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求,扎實推進“三落實一鞏固”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,推動脫貧地區(qū)發(fā)展活力持續(xù)增強、脫貧群眾生活水平穩(wěn)步提升,有效銜接工作取得階段性顯著成效。
聚焦“責任落實”,壓實各級工作擔子。我們建立自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級書記一齊抓的責任體系,明確分工、責任到人。通過定期督查考核與專項督導,及時發(fā)現(xiàn)整改薄弱環(huán)節(jié),確保各級黨委、政府“不松勁、不跑偏”,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
強化“政策落實”,筑牢制度保障防線。我們持續(xù)優(yōu)化完善銜接政策體系,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、安全飲水等領域延續(xù)并升級脫貧攻堅有效政策,聚焦產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)提質、政策提效精準發(fā)力,出臺《促進農(nóng)牧民增收15條措施》。資金投入穩(wěn)定增長,過渡期內中央累計下達銜接資金188.2億元,自治區(qū)本級累計投入259.5億元,四級資金總投入達611億元。資金結構不斷優(yōu)化,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣傾斜,提升政策與資金的精準性和實效性。
做細“工作落實”,破解急難愁盼。我們堅持問題與目標導向,從三方面精準發(fā)力:一是織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)。監(jiān)測收入基準線從2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走訪+數(shù)據(jù)預警+自主申報”機制。截至2025年10月底,全區(qū)所有旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,99%已落實幫扶措施,8.96萬人穩(wěn)定消除風險,消除率達58.4%。二是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。專項安排15%銜接資金用于到戶項目,通過庭院經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)獎補等支持監(jiān)測對象、脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)增收。脫貧旗縣農(nóng)牧民收入從2021年15034元增長至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速實現(xiàn)“兩個不低于”(脫貧地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速不低于全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速、不低于全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速),勢頭持續(xù)向好。三是規(guī)范項目資產(chǎn)管理。對十八大以來幫扶項目資產(chǎn)進行全面評估,確權形成918億元資產(chǎn)并分類建立三級管理臺賬,明確管護責任。其中光伏幫扶效益顯著,建成村級電站487座,累計發(fā)電收益32.02億元,用于公益性崗位、基礎設施改善和農(nóng)牧戶補助,讓資產(chǎn)“活起來”、群眾“得實惠”。
通過上述舉措,內蒙古脫貧攻堅成果得到有效鞏固:一是脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力明顯增強,特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)逐步壯大,基礎設施與公共服務持續(xù)完善;二是脫貧人口和監(jiān)測對象生活水平顯著提高,收入穩(wěn)步增長、“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平持續(xù)鞏固,抗風險能力不斷提升;三是有效銜接路徑更加清晰,“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、收入增、資產(chǎn)活”的良性循環(huán)逐步形成,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。下一步,我們將繼續(xù)錨定“三落實一鞏固”要求,補短板、強弱項、固優(yōu)勢,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
內蒙古日報記者:
2020年全區(qū)糧食產(chǎn)量732億斤,到2024年達到了820億斤,短短幾年,增長了近90億斤,請問增產(chǎn)的秘密是什么?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
糧食安全是“國之大者”,內蒙古堅決貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要論述精神,將糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置,全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2024年,內蒙古糧食面積達到10517.7萬畝,產(chǎn)量首次邁上800億斤新臺階,達到820億斤,穩(wěn)居全國第六位,畝均單產(chǎn)達到779.7斤,增量居全國糧食主產(chǎn)區(qū)第一;今年,面對1961年有氣象數(shù)據(jù)以來最嚴重洪澇災害,全區(qū)上下共克難關,全力落實防災減災12條措施,預計挽回糧食損失8億斤,有望再迎來豐收年。這些成就得益于全區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)服務、強政策”四大關鍵舉措,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力,走出了一條符合區(qū)情、科學高效的糧食安全之路。
穩(wěn)面積,筑牢糧食生產(chǎn)根基。內蒙古嚴格落實糧食安全黨政同責,逐級簽訂責任書,層層傳導壓力,確保播種任務落地見效。通過持續(xù)釋放政策紅利,“十四五”期間累計投入種植業(yè)相關補貼資金超過1000億元,有效穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。同時,加強防災減災體系建設,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,確保糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平。
提單產(chǎn),科技賦能增產(chǎn)增效。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出“良田、良種、良機、良法”四良融合,推動糧食生產(chǎn)由要素投入向創(chuàng)新驅動轉變。2024年全區(qū)糧食畝產(chǎn)達到779.7斤,創(chuàng)歷史新高,特別是玉米畝產(chǎn)1012.2斤,首次突破1000斤,居全國第二位。今年,農(nóng)牧廳組織實施大面積單產(chǎn)提升“兩個一千”(建設1000萬畝單產(chǎn)提升示范區(qū)、1000萬畝噸糧田)行動,構建“1+1+N”政策體系(1項政策、1個總方案、N個項目方案和制度管理措施),出臺“推行上圖入庫、規(guī)劃分區(qū)建設、鼓勵試點先行”等大面積單產(chǎn)提升16條措施,在全區(qū)建成1088萬畝示范區(qū),成為總產(chǎn)增長的重要引擎。
優(yōu)服務,構建全程社會化支撐體系。聚焦技術服務,兼顧農(nóng)資保供、節(jié)糧減損等領域,擴大社會化服務范圍??偨Y形成通遼玉米密植“淺埋滴灌”精準調控模式、巴彥淖爾市小麥“兩改三配套”模式、興安盟“大豆壟上三行窄溝密植”模式等27種先進技術模式,年均推廣玉米密植精準調控高產(chǎn)、大豆大壟高臺等十項主推技術4000余萬畝。加強技術服務團隊建設,充分發(fā)揮國家級院士和專家團隊支撐種植業(yè)高質量發(fā)展,自治區(qū)在玉米、大豆、小麥等7個領域與國家隊合作開展單產(chǎn)提升,搭建為農(nóng)服務平臺,構建上下貫通的農(nóng)技推廣服務體系,年均1000余農(nóng)技人員深入基層開展服務,切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題,推動技術落地生根。
強政策,強化制度供給保障農(nóng)民收入。全面落實生產(chǎn)者補貼、農(nóng)機購置補貼、耕地地力保護補貼和耕地輪作制度,構建起覆蓋全程、導向鮮明的政策支持體系,進一步穩(wěn)定補貼預期和制度性收益,充分調動種糧主體積極性,有效保障農(nóng)民收入。發(fā)揮金融資本的撬動作用,開展“金融助農(nóng)”行動,每年引導約400億元資金投入糧食生產(chǎn)領域,有效緩解了經(jīng)營主體融資難題,確?!坝绣X種糧、有人種糧、有地種好糧”。
總體來看,內蒙古糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破,體現(xiàn)了在政策引導、科技驅動、服務支撐與制度保障等方面的協(xié)同發(fā)力。未來,內蒙古將繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)體系,為保障國家糧食安全作出更大貢獻。
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
這些年內蒙古鄉(xiāng)村牧區(qū)面貌有了明顯改變,請問,在學習運用“千萬工程”工程經(jīng)驗,持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、實施鄉(xiāng)村建設行動方面具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友對內蒙古和美鄉(xiāng)村建設的關注?!笆奈濉币詠?,在自治區(qū)黨委、政府領導下,各級各部門立足自治區(qū)地域遼闊、嘎查村分布散、農(nóng)村牧區(qū)差異大的實際,深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦農(nóng)牧民最關心的出行、飲水、居住環(huán)境等實際問題,實打實推進鄉(xiāng)村建設行動和人居環(huán)境整治提升,讓農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了看得見、摸得著的變化,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活便利度和幸福感持續(xù)提升。
一是基礎設施進一步完善?!笆奈濉币詠恚灾螀^(qū)加快補齊路水電氣訊等農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2.4萬公里,建制村全部通硬化路,較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達到89.9%,農(nóng)牧民出行更加安全便捷。農(nóng)村自來水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1個百分點。完成1.1萬戶偏遠農(nóng)牧戶電網(wǎng)延伸通電工程,實施偏遠農(nóng)牧戶新能源通電升級改造工程2萬戶,基本解決了偏遠地區(qū)農(nóng)牧民的用電問題。深化電信普遍服務,行政村移動網(wǎng)絡(4G/5G)通達率99.7%,寬帶通達率100%,快遞進村通達率97.45%,讓農(nóng)牧民在家就能享受到電商購物、遠程溝通的便利,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小。
二是人居環(huán)境持續(xù)改善。結合農(nóng)村牧區(qū)不同生態(tài)特點推進整治提升。常態(tài)化開展村莊清潔行動,大部分村莊做到了干凈整潔。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,新建衛(wèi)生戶廁51.3萬戶,普及率比2020年提高15個百分點。生活垃圾得到收運處理的行政村比例達到97.2%,生活污水治理(管控)率達到46.23%,黑臭水體基本消除。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個、綠化美化示范縣21個、示范村2743個,完成庭院及“四旁”植樹231.6余萬株,生活環(huán)境條件進一步提升。
三是公共服務均等化穩(wěn)步提升。“十四五”期間,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。累計投入129億元支持農(nóng)村地區(qū)530所公辦幼兒園和1578個薄弱學校改善辦學條件,農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到94.72%。全區(qū)82個涉農(nóng)涉牧旗縣全面推開緊密型醫(yī)共體建設,對基層醫(yī)務人員實施全覆蓋輪訓,提升農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務水平。全區(qū)累計建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心659個,覆蓋率達到83.7%;建成村級養(yǎng)老服務站(含幸福院)6404個,覆蓋率達到58%。有的地區(qū)設立養(yǎng)老服務“大篷車”,為農(nóng)村牧區(qū)老年人提供上門助浴、家政、康復護理等服務,打通農(nóng)村牧區(qū)為老服務“最后一公里”。
下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領,錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代生活條件目標不放松,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間。
央視網(wǎng)記者:
內蒙古是畜牧業(yè)大區(qū),我們是如何穩(wěn)住牛羊肉、奶、羊絨全國第一的?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
內蒙古作為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,我們始終秉持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展理念,通過全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃,持續(xù)鞏固牛羊肉、奶和羊絨產(chǎn)量在全國的領先地位。2024年,全區(qū)牛肉產(chǎn)量89.1萬噸、占全國的1/9,羊肉產(chǎn)量105.9萬噸、占全國的1/5,牛奶產(chǎn)量776.7萬噸、占全國的1/5,羊絨產(chǎn)量6945噸、占全國的1/3,這些成績的取得,主要得益于以下五個方面的扎實舉措:
一是政策引領,體系保障更加有力。我們以地方立法的形式推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,制定了《肉業(yè)高質量發(fā)展促進條例》和《奶業(yè)高質量發(fā)展促進條例》,并配套出臺了設施畜牧6條、種業(yè)振興18條、草產(chǎn)業(yè)11條、精深加工9條、奶業(yè)高質量發(fā)展等一攬子支持政策,“十四五”期間,自治區(qū)累計投入財政資金60億元,以真金白銀為畜牧業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
二是種業(yè)先行,育種體系持續(xù)優(yōu)化。我們積極開展育種聯(lián)合攻關和“揭榜掛帥”,成功培育出了華西牛、杜蒙羊、華蒙肉羊3個新品種,建成國家級牛羊核心育種場17家、種公牛站7家,數(shù)量均居全國第一。每年推廣肉牛良種凍精550萬劑、奶牛性控胚胎1.8萬枚、優(yōu)質種公羊10萬只,肉牛、肉羊核心種源自給率分別達到86%、99%以上,為產(chǎn)業(yè)提質增效奠定了種源基礎。
三是草業(yè)支撐,飼草保障穩(wěn)步提升。我們每年投入10億元推動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過天然草補播、人工種草和秸稈飼料化利用,飼草產(chǎn)量達到7600萬噸,有效保障了1.4億頭只牲畜飼草供應。建成應急飼草儲備庫1459個,戶儲飼草庫28.9萬個,飼草儲備能力達1800萬噸,實現(xiàn)區(qū)域內余缺調劑。
四是轉型驅動,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。我們大力發(fā)展設施畜牧業(yè),每年支持建設200個以上牛羊智慧牧場,帶動年均新建、改擴建棚圈500萬平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別達到96%、50%、72%。實施肉牛肉羊“兩個百萬”育肥行動,對出欄育肥牛羊給予獎勵,實現(xiàn)了牛羊肉產(chǎn)量以年均3%的速度持續(xù)增長;在16個奶業(yè)大縣整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力,支持460家奶畜養(yǎng)殖場升級設施裝備;推動絨山羊產(chǎn)業(yè)提質增效,年完成生產(chǎn)性能測定19.5萬只,優(yōu)質絨山羊存欄13.1萬只,羊絨細度14.5微米以下的基礎母羊占比突破30%。
五是后端賦能,產(chǎn)業(yè)鏈價值日益凸顯。我們大力發(fā)展精深加工,強化品牌營銷。年銷售收入2000萬元以上牛羊肉加工企業(yè)235家,具備加工能力232萬噸。新建成乳制品深加工生產(chǎn)線32條,年生產(chǎn)奶酪等產(chǎn)品近4萬噸。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊絨全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達到了800億元、1050億元、2500億元、180億元。
當前,我們正在積極謀劃“十五五”時期畜牧業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃,進一步推動全區(qū)畜牧業(yè)質量和效益雙提升。

12月4日上午,內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會—“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場,邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山、自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨、自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r、自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹,介紹內蒙古“十四五”時期建設更加宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村相關情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處一級主任科員鄔晨晨主持。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場發(fā)布詞
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長海山
媒體朋友們,大家好!衷心感謝大家長期以來對內蒙古“三農(nóng)三牧”工作的關心和支持。借這個機會,我向大家簡要介紹一下“十四五”時期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質量發(fā)展的有關情況。
“十四五”以來,在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下,全區(qū)各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線,錨定國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,大力弘揚蒙古馬精神,攻堅克難、實干篤行,推動農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階,鄉(xiāng)村全面振興取得新進展。主要體現(xiàn)為六個“持續(xù)提升”。
第一,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。我們嚴格落實糧食安全黨政同責,扛穩(wěn)保障國家糧食安全政治責任。一是高標準農(nóng)田建設實現(xiàn)躍升?!笆奈濉逼陂g,各年度任務面積穩(wěn)居全國前列,累計建成高標準農(nóng)田6282萬畝,覆蓋47%的永久基本農(nóng)田,支撐起全區(qū)2/3以上的糧食產(chǎn)能。二是糧食產(chǎn)量實現(xiàn)躍升。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出良田良種良機良法“四良”融合,2024年全區(qū)糧食單產(chǎn)提高到779.7斤/畝,總產(chǎn)首次邁上800億斤臺階,達到820億斤,居全國第六。三是畜產(chǎn)品供給實現(xiàn)躍升。我們發(fā)揮畜牧業(yè)大區(qū)優(yōu)勢,開展肉牛、肉羊“兩個百萬”育肥行動,全區(qū)主要肉類產(chǎn)量達到300.8萬噸,較2020年增長12.2%。多措并舉推動奶源基地與加工能力配套升級,2024年牛奶產(chǎn)量776.7萬噸,較2020年增長27%。我們的羊肉、牛肉、牛奶產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/9、1/5,均穩(wěn)居全國第一。種植人工飼草2106萬畝,2024年全區(qū)各類飼草產(chǎn)量7583萬噸,草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超900億元。
第二,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“四個不摘”,持續(xù)夯實民生保障根基,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準監(jiān)測鞏固提升。監(jiān)測標準從2021年的6000元提高到8800元,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,全部落實了針對性幫扶措施。二是產(chǎn)業(yè)幫扶鞏固提升。不斷優(yōu)化銜接資金支出結構,產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比從55%逐步提高至70%以上,累計投入銜接資金611億元,建成2.2萬個產(chǎn)業(yè)幫扶項目,帶動214萬農(nóng)牧民增收。三是務工就業(yè)鞏固提升。脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模從20.26萬人穩(wěn)步增長至23.8萬人,連續(xù)五年超額完成國家任務。培育“敖漢架線工”“興安草原繡娘”等自治區(qū)級以上勞務品牌30個。2024年脫貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入達18876元,較2020年增長40%,增幅居西部12省區(qū)第3位。
第三,農(nóng)牧業(yè)科技裝備水平持續(xù)提升。我們大力推進農(nóng)牧業(yè)科技協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,堅持用現(xiàn)代設施裝備武裝農(nóng)牧業(yè),因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質生產(chǎn)力。一是種業(yè)振興取得新成效。全區(qū)牛羊核心育種場數(shù)量、種公牛站數(shù)量均居全國第一。馬鈴薯良繁面積、大豆繁種面積分別居全國第一和第二。自主選育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、華蒙肉羊等10個品種入選國家主推品種目錄。全區(qū)良種覆蓋率達到98%以上。二是農(nóng)機新裝備應用更加廣泛。全區(qū)可用于播種環(huán)節(jié)作業(yè)的北斗機械4.2萬臺(套),全年服務作業(yè)面積達到4000萬畝以上。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升到90.74%,畜牧養(yǎng)殖機械化率提升到50.16%,均高于全國水平。三是科技推廣服務能力不斷加強。創(chuàng)建了國家乳創(chuàng)中心、草創(chuàng)中心、巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)。全國首創(chuàng)“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務模式,帶動全區(qū)1.4萬基層農(nóng)技人員和518名特聘農(nóng)技員投身科技服務工作。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升至62.4%。
第四,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力持續(xù)提升。我們出臺“奶33條”“精深加工9條”“設施農(nóng)牧業(yè)11條”等政策措施,實施培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動,強力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全區(qū)一產(chǎn)增加值達到2872.6億元,較2020年增加843.8億元。一是產(chǎn)業(yè)體系更加完善。建設中西部奶業(yè)集群、河套向日葵、旱作谷子等10個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、科爾沁左翼中旗、和林格爾縣、杭錦后旗等13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、固陽縣下濕壕鎮(zhèn)、科爾沁右翼前旗察爾森鎮(zhèn)等70個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。認定國家重點龍頭企業(yè)69家,鏈主企業(yè)39家。形成了奶業(yè)、玉米、肉羊3個超千億級,肉牛、飼草2個超500億級,馬鈴薯、大豆等10個過百億級產(chǎn)業(yè),乳肉薯絨等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元。二是綠色發(fā)展更加高效。高效節(jié)水灌溉面積達到4851萬畝,年新增節(jié)水能力2.5億方左右,全區(qū)水肥一體化面積達3368萬畝,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升至0.588,高于全國平均水平?;兽r(nóng)藥使用量連續(xù)7年保持負增長,農(nóng)膜回收率達到87%以上,秸稈綜合利用率達到92%。全區(qū)認證綠色食品產(chǎn)量508萬噸,納入國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄897個,居全國第一。農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。三是品牌營銷更加有力。創(chuàng)建10個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),呼倫貝爾草原羊肉、烏蘭察布燕麥、科爾沁牛等13個區(qū)域品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品培育計劃,呼倫貝爾大豆、錫林郭勒羊、興安盟大米等19個品牌入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄》。做強“蒙字標”大草原優(yōu)品認證工作,2024年品牌總價值達5370億元。深入開展京蒙協(xié)作,累計實現(xiàn)內蒙古優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品進京及京外銷售近1100億元。推動建設內蒙古牛羊肉交易中心,成交額達到22.2億元。在全國設立23個品牌營銷中心、3個前置倉,穩(wěn)步拓展銷售渠道,降低物流成本。連續(xù)舉辦三屆“農(nóng)推官”選拔大賽,組織各類展銷會86場次,簽約銷售農(nóng)產(chǎn)品604.8億元。
第五,和美鄉(xiāng)村建設水平持續(xù)提升。我們充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,打造亮麗北疆和美鄉(xiāng)村。一是基礎設施不斷完善。全區(qū)農(nóng)村公路通車里程達到18萬公里,自來水普及率達到85.1%,新能源通電基本實現(xiàn)偏遠農(nóng)牧戶全覆蓋,行政村光纖通達率達到99.8%。二是人居環(huán)境不斷改善。人居環(huán)境整治提升五年行動目標全部完成,新建戶廁51.3萬戶,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村實現(xiàn)生活垃圾收運處理,污水治理(管控)率達到46.55%。三是農(nóng)牧民收入不斷增長。2024年,農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入22543元,在西部12個省區(qū)中排名第1,增速連續(xù)5年高于全國平均水平,農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
第六,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)揮農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,進一步煥發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。一是農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化。第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實推進,農(nóng)村牧區(qū)宅基地規(guī)范管理,農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。二是社會化服務不斷發(fā)展。累計培育農(nóng)牧民合作社超過6萬家,家庭農(nóng)牧場和規(guī)模經(jīng)營戶超過25.3萬個。培育高素質農(nóng)牧民17.2萬人,叫響“北疆新農(nóng)人”品牌。各類社會化服務主體達1.9萬個,服務小農(nóng)牧戶91.8萬戶,服務總面積達1.4億畝次。大力開展金融助力鄉(xiāng)村振興服務,創(chuàng)新“金融副村長”服務模式,實現(xiàn)行政村全覆蓋,著力解決農(nóng)牧領域融資“最后一公里”問題。三是集體經(jīng)濟不斷壯大。深入實施農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持行動,引導集體經(jīng)濟組織參與高標準農(nóng)田建設、防沙治沙工程、鄉(xiāng)村振興項目,吸納農(nóng)牧民18.2萬人次參與建設,累計發(fā)放勞務報酬34.15億元。在2000個嘎查村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點,帶動24萬農(nóng)戶參與,為農(nóng)牧民分紅6200萬元。
展望“十五五”,我們將認真落實黨的二十屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆十次全會部署要求,緊盯國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè),奮力譜寫農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化內蒙古篇章。
謝謝大家,我的情況介紹就是這些,下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問題。
內蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
——“全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專場答記者問
中央廣播電視總臺內蒙古總站記者:
“十四五”期間,內蒙古在高標準農(nóng)田建設方面走在了全國前列,請問有哪些重要的經(jīng)驗,對于內蒙古糧食增產(chǎn)有什么樣的重要意義?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長張雨:
感謝記者朋友的提問?!笆奈濉睍r期,內蒙古始終錨定國家糧食安全戰(zhàn)略,立足北疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,積極響應國家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署,搶抓機遇,奮力落實,全區(qū)新建成高標準農(nóng)田2157萬畝(占已建成高標準農(nóng)田面積的1/3),累計建成總面積達6282萬畝,落地資金突破千億元,高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)了建設規(guī)模、投入力度、管理效能、產(chǎn)能貢獻的同步躍升,相關經(jīng)驗做法被國家采用,為高標準農(nóng)田建設提供了“內蒙古方案”。
在實踐中,我們主要形成了四方面核心經(jīng)驗:一是堅持保障投入到位,筑牢質效根基。始終優(yōu)化財政投入結構,實現(xiàn)投入力度、建設規(guī)模、標準質量“三同步”躍升,畝均補助標準提升至2025年國債項目新建2526元/畝、改造提升2315元/畝,連續(xù)6年按時超額完成建設任務,2025年任務面積位居全國第一,以真金白銀投入擴大優(yōu)質耕地供給。二是堅持制度創(chuàng)新引領,構建閉環(huán)管理。出臺“田十一條”核心政策及47項配套制度,創(chuàng)新“緊盯節(jié)點保進度、全程管控保質量、獎罰掛鉤保支付、農(nóng)民參與提比例、項目儲備提規(guī)模、打造標桿提水平(三保三提)”的管理方式和資金“專戶管理、專戶調撥、專戶清算(三專)”管理模式,實現(xiàn)項目全流程、各參建主體全覆蓋監(jiān)管,相關經(jīng)驗被國家采納。三是堅持技術先行突破,完善標準體系。立足自治區(qū)地形地貌特點,在全國率先出臺高標準農(nóng)田技術標準、評定驗收標準等關鍵文件,首創(chuàng)隱蔽工程舉牌驗收、原材料發(fā)票備案等務實舉措,填補了高標準農(nóng)田建設的技術空白。四是堅持質效并重導向,強化示范引領。以嚴格管理保障建設質量,2023年在全國高標準農(nóng)田評價激勵中位列第一,向全國展示了規(guī)范高效的“內蒙古管理模式”。
這些實踐探索對我區(qū)糧食增產(chǎn)的意義尤為突出:一方面,高標準農(nóng)田實現(xiàn)了“小面積撬動大產(chǎn)出”,全區(qū)6282萬畝高標準農(nóng)田占總耕地面積的1/3,用1/3的高標準農(nóng)田支撐起2/3以上的糧食總產(chǎn)能,有效穩(wěn)住了糧食產(chǎn)量“基本盤”。另一方面,通過完善農(nóng)田基礎設施,耕地質量穩(wěn)步提升,抗旱防澇能力顯著增強,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;?、機械化、集約化轉型,既降低了生產(chǎn)風險,又拓寬了農(nóng)民增收路徑,為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。同時,內蒙古高標準農(nóng)田建設持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為端牢中國飯碗、筑牢北疆糧倉根基提供了堅實支撐。
下一步,我們將繼續(xù)堅守“高標準規(guī)劃、高質量建設、高效能管理”的理念,強化投入保障、制度創(chuàng)新、技術賦能,不斷完善農(nóng)田基礎設施網(wǎng)絡,為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
農(nóng)民日報記者:
2021-2025年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的5年,請問內蒙古這5年來是如何鞏固拓展脫貧攻堅成果的?取得了哪些成效?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友提問。“十四五”期間,內蒙古堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求,扎實推進“三落實一鞏固”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,推動脫貧地區(qū)發(fā)展活力持續(xù)增強、脫貧群眾生活水平穩(wěn)步提升,有效銜接工作取得階段性顯著成效。
聚焦“責任落實”,壓實各級工作擔子。我們建立自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級書記一齊抓的責任體系,明確分工、責任到人。通過定期督查考核與專項督導,及時發(fā)現(xiàn)整改薄弱環(huán)節(jié),確保各級黨委、政府“不松勁、不跑偏”,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
強化“政策落實”,筑牢制度保障防線。我們持續(xù)優(yōu)化完善銜接政策體系,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、安全飲水等領域延續(xù)并升級脫貧攻堅有效政策,聚焦產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)提質、政策提效精準發(fā)力,出臺《促進農(nóng)牧民增收15條措施》。資金投入穩(wěn)定增長,過渡期內中央累計下達銜接資金188.2億元,自治區(qū)本級累計投入259.5億元,四級資金總投入達611億元。資金結構不斷優(yōu)化,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣傾斜,提升政策與資金的精準性和實效性。
做細“工作落實”,破解急難愁盼。我們堅持問題與目標導向,從三方面精準發(fā)力:一是織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)。監(jiān)測收入基準線從2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走訪+數(shù)據(jù)預警+自主申報”機制。截至2025年10月底,全區(qū)所有旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋,累計識別監(jiān)測對象7.35萬戶、15.35萬人,99%已落實幫扶措施,8.96萬人穩(wěn)定消除風險,消除率達58.4%。二是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。專項安排15%銜接資金用于到戶項目,通過庭院經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)獎補等支持監(jiān)測對象、脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)增收。脫貧旗縣農(nóng)牧民收入從2021年15034元增長至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速實現(xiàn)“兩個不低于”(脫貧地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速不低于全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速、不低于全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速),勢頭持續(xù)向好。三是規(guī)范項目資產(chǎn)管理。對十八大以來幫扶項目資產(chǎn)進行全面評估,確權形成918億元資產(chǎn)并分類建立三級管理臺賬,明確管護責任。其中光伏幫扶效益顯著,建成村級電站487座,累計發(fā)電收益32.02億元,用于公益性崗位、基礎設施改善和農(nóng)牧戶補助,讓資產(chǎn)“活起來”、群眾“得實惠”。
通過上述舉措,內蒙古脫貧攻堅成果得到有效鞏固:一是脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力明顯增強,特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)逐步壯大,基礎設施與公共服務持續(xù)完善;二是脫貧人口和監(jiān)測對象生活水平顯著提高,收入穩(wěn)步增長、“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平持續(xù)鞏固,抗風險能力不斷提升;三是有效銜接路徑更加清晰,“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、收入增、資產(chǎn)活”的良性循環(huán)逐步形成,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。下一步,我們將繼續(xù)錨定“三落實一鞏固”要求,補短板、強弱項、固優(yōu)勢,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
內蒙古日報記者:
2020年全區(qū)糧食產(chǎn)量732億斤,到2024年達到了820億斤,短短幾年,增長了近90億斤,請問增產(chǎn)的秘密是什么?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
糧食安全是“國之大者”,內蒙古堅決貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要論述精神,將糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置,全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2024年,內蒙古糧食面積達到10517.7萬畝,產(chǎn)量首次邁上800億斤新臺階,達到820億斤,穩(wěn)居全國第六位,畝均單產(chǎn)達到779.7斤,增量居全國糧食主產(chǎn)區(qū)第一;今年,面對1961年有氣象數(shù)據(jù)以來最嚴重洪澇災害,全區(qū)上下共克難關,全力落實防災減災12條措施,預計挽回糧食損失8億斤,有望再迎來豐收年。這些成就得益于全區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)服務、強政策”四大關鍵舉措,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力,走出了一條符合區(qū)情、科學高效的糧食安全之路。
穩(wěn)面積,筑牢糧食生產(chǎn)根基。內蒙古嚴格落實糧食安全黨政同責,逐級簽訂責任書,層層傳導壓力,確保播種任務落地見效。通過持續(xù)釋放政策紅利,“十四五”期間累計投入種植業(yè)相關補貼資金超過1000億元,有效穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。同時,加強防災減災體系建設,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,確保糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平。
提單產(chǎn),科技賦能增產(chǎn)增效。大力實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,突出“良田、良種、良機、良法”四良融合,推動糧食生產(chǎn)由要素投入向創(chuàng)新驅動轉變。2024年全區(qū)糧食畝產(chǎn)達到779.7斤,創(chuàng)歷史新高,特別是玉米畝產(chǎn)1012.2斤,首次突破1000斤,居全國第二位。今年,農(nóng)牧廳組織實施大面積單產(chǎn)提升“兩個一千”(建設1000萬畝單產(chǎn)提升示范區(qū)、1000萬畝噸糧田)行動,構建“1+1+N”政策體系(1項政策、1個總方案、N個項目方案和制度管理措施),出臺“推行上圖入庫、規(guī)劃分區(qū)建設、鼓勵試點先行”等大面積單產(chǎn)提升16條措施,在全區(qū)建成1088萬畝示范區(qū),成為總產(chǎn)增長的重要引擎。
優(yōu)服務,構建全程社會化支撐體系。聚焦技術服務,兼顧農(nóng)資保供、節(jié)糧減損等領域,擴大社會化服務范圍??偨Y形成通遼玉米密植“淺埋滴灌”精準調控模式、巴彥淖爾市小麥“兩改三配套”模式、興安盟“大豆壟上三行窄溝密植”模式等27種先進技術模式,年均推廣玉米密植精準調控高產(chǎn)、大豆大壟高臺等十項主推技術4000余萬畝。加強技術服務團隊建設,充分發(fā)揮國家級院士和專家團隊支撐種植業(yè)高質量發(fā)展,自治區(qū)在玉米、大豆、小麥等7個領域與國家隊合作開展單產(chǎn)提升,搭建為農(nóng)服務平臺,構建上下貫通的農(nóng)技推廣服務體系,年均1000余農(nóng)技人員深入基層開展服務,切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題,推動技術落地生根。
強政策,強化制度供給保障農(nóng)民收入。全面落實生產(chǎn)者補貼、農(nóng)機購置補貼、耕地地力保護補貼和耕地輪作制度,構建起覆蓋全程、導向鮮明的政策支持體系,進一步穩(wěn)定補貼預期和制度性收益,充分調動種糧主體積極性,有效保障農(nóng)民收入。發(fā)揮金融資本的撬動作用,開展“金融助農(nóng)”行動,每年引導約400億元資金投入糧食生產(chǎn)領域,有效緩解了經(jīng)營主體融資難題,確?!坝绣X種糧、有人種糧、有地種好糧”。
總體來看,內蒙古糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破,體現(xiàn)了在政策引導、科技驅動、服務支撐與制度保障等方面的協(xié)同發(fā)力。未來,內蒙古將繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)體系,為保障國家糧食安全作出更大貢獻。
央廣網(wǎng)內蒙古頻道記者:
這些年內蒙古鄉(xiāng)村牧區(qū)面貌有了明顯改變,請問,在學習運用“千萬工程”工程經(jīng)驗,持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、實施鄉(xiāng)村建設行動方面具體有哪些進展?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員吳忠?guī)r:
感謝記者朋友對內蒙古和美鄉(xiāng)村建設的關注。“十四五”以來,在自治區(qū)黨委、政府領導下,各級各部門立足自治區(qū)地域遼闊、嘎查村分布散、農(nóng)村牧區(qū)差異大的實際,深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦農(nóng)牧民最關心的出行、飲水、居住環(huán)境等實際問題,實打實推進鄉(xiāng)村建設行動和人居環(huán)境整治提升,讓農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了看得見、摸得著的變化,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活便利度和幸福感持續(xù)提升。
一是基礎設施進一步完善。“十四五”以來,自治區(qū)加快補齊路水電氣訊等農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2.4萬公里,建制村全部通硬化路,較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達到89.9%,農(nóng)牧民出行更加安全便捷。農(nóng)村自來水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1個百分點。完成1.1萬戶偏遠農(nóng)牧戶電網(wǎng)延伸通電工程,實施偏遠農(nóng)牧戶新能源通電升級改造工程2萬戶,基本解決了偏遠地區(qū)農(nóng)牧民的用電問題。深化電信普遍服務,行政村移動網(wǎng)絡(4G/5G)通達率99.7%,寬帶通達率100%,快遞進村通達率97.45%,讓農(nóng)牧民在家就能享受到電商購物、遠程溝通的便利,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小。
二是人居環(huán)境持續(xù)改善。結合農(nóng)村牧區(qū)不同生態(tài)特點推進整治提升。常態(tài)化開展村莊清潔行動,大部分村莊做到了干凈整潔。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,新建衛(wèi)生戶廁51.3萬戶,普及率比2020年提高15個百分點。生活垃圾得到收運處理的行政村比例達到97.2%,生活污水治理(管控)率達到46.23%,黑臭水體基本消除。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個、綠化美化示范縣21個、示范村2743個,完成庭院及“四旁”植樹231.6余萬株,生活環(huán)境條件進一步提升。
三是公共服務均等化穩(wěn)步提升?!笆奈濉逼陂g,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。累計投入129億元支持農(nóng)村地區(qū)530所公辦幼兒園和1578個薄弱學校改善辦學條件,農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到94.72%。全區(qū)82個涉農(nóng)涉牧旗縣全面推開緊密型醫(yī)共體建設,對基層醫(yī)務人員實施全覆蓋輪訓,提升農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務水平。全區(qū)累計建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心659個,覆蓋率達到83.7%;建成村級養(yǎng)老服務站(含幸福院)6404個,覆蓋率達到58%。有的地區(qū)設立養(yǎng)老服務“大篷車”,為農(nóng)村牧區(qū)老年人提供上門助浴、家政、康復護理等服務,打通農(nóng)村牧區(qū)為老服務“最后一公里”。
下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領,錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代生活條件目標不放松,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間。
央視網(wǎng)記者:
內蒙古是畜牧業(yè)大區(qū),我們是如何穩(wěn)住牛羊肉、奶、羊絨全國第一的?
內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹:
內蒙古作為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,我們始終秉持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展理念,通過全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃,持續(xù)鞏固牛羊肉、奶和羊絨產(chǎn)量在全國的領先地位。2024年,全區(qū)牛肉產(chǎn)量89.1萬噸、占全國的1/9,羊肉產(chǎn)量105.9萬噸、占全國的1/5,牛奶產(chǎn)量776.7萬噸、占全國的1/5,羊絨產(chǎn)量6945噸、占全國的1/3,這些成績的取得,主要得益于以下五個方面的扎實舉措:
一是政策引領,體系保障更加有力。我們以地方立法的形式推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,制定了《肉業(yè)高質量發(fā)展促進條例》和《奶業(yè)高質量發(fā)展促進條例》,并配套出臺了設施畜牧6條、種業(yè)振興18條、草產(chǎn)業(yè)11條、精深加工9條、奶業(yè)高質量發(fā)展等一攬子支持政策,“十四五”期間,自治區(qū)累計投入財政資金60億元,以真金白銀為畜牧業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
二是種業(yè)先行,育種體系持續(xù)優(yōu)化。我們積極開展育種聯(lián)合攻關和“揭榜掛帥”,成功培育出了華西牛、杜蒙羊、華蒙肉羊3個新品種,建成國家級牛羊核心育種場17家、種公牛站7家,數(shù)量均居全國第一。每年推廣肉牛良種凍精550萬劑、奶牛性控胚胎1.8萬枚、優(yōu)質種公羊10萬只,肉牛、肉羊核心種源自給率分別達到86%、99%以上,為產(chǎn)業(yè)提質增效奠定了種源基礎。
三是草業(yè)支撐,飼草保障穩(wěn)步提升。我們每年投入10億元推動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過天然草補播、人工種草和秸稈飼料化利用,飼草產(chǎn)量達到7600萬噸,有效保障了1.4億頭只牲畜飼草供應。建成應急飼草儲備庫1459個,戶儲飼草庫28.9萬個,飼草儲備能力達1800萬噸,實現(xiàn)區(qū)域內余缺調劑。
四是轉型驅動,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。我們大力發(fā)展設施畜牧業(yè),每年支持建設200個以上牛羊智慧牧場,帶動年均新建、改擴建棚圈500萬平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別達到96%、50%、72%。實施肉牛肉羊“兩個百萬”育肥行動,對出欄育肥牛羊給予獎勵,實現(xiàn)了牛羊肉產(chǎn)量以年均3%的速度持續(xù)增長;在16個奶業(yè)大縣整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力,支持460家奶畜養(yǎng)殖場升級設施裝備;推動絨山羊產(chǎn)業(yè)提質增效,年完成生產(chǎn)性能測定19.5萬只,優(yōu)質絨山羊存欄13.1萬只,羊絨細度14.5微米以下的基礎母羊占比突破30%。
五是后端賦能,產(chǎn)業(yè)鏈價值日益凸顯。我們大力發(fā)展精深加工,強化品牌營銷。年銷售收入2000萬元以上牛羊肉加工企業(yè)235家,具備加工能力232萬噸。新建成乳制品深加工生產(chǎn)線32條,年生產(chǎn)奶酪等產(chǎn)品近4萬噸。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊絨全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達到了800億元、1050億元、2500億元、180億元。
當前,我們正在積極謀劃“十五五”時期畜牧業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃,進一步推動全區(qū)畜牧業(yè)質量和效益雙提升。
主辦單位:內蒙古自治區(qū)人民政府主辦 承辦單位:內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳承辦
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