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12月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專(zhuān)場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)海山、自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)張雨、自治區(qū)農(nóng)牧廳二級(jí)巡視員吳忠?guī)r、自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹，介紹內(nèi)蒙古“十四五”時(shí)期建設(shè)更加宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村相關(guān)情況。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處一級(jí)主任科員鄔晨晨主持。

內(nèi)蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

——“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)海山

媒體朋友們，大家好！衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作的關(guān)心和支持。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下“十四五”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

“十四五”以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，錨定國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，攻堅(jiān)克難、實(shí)干篤行，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展。主要體現(xiàn)為六個(gè)“持續(xù)提升”。

第一，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。我們嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全政治責(zé)任。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)躍升。“十四五”期間，各年度任務(wù)面積穩(wěn)居全國(guó)前列，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6282萬(wàn)畝，覆蓋47%的永久基本農(nóng)田，支撐起全區(qū)2/3以上的糧食產(chǎn)能。二是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)躍升。大力實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，突出良田良種良機(jī)良法“四良”融合，2024年全區(qū)糧食單產(chǎn)提高到779.7斤/畝，總產(chǎn)首次邁上800億斤臺(tái)階，達(dá)到820億斤，居全國(guó)第六。三是畜產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)躍升。我們發(fā)揮畜牧業(yè)大區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展肉牛、肉羊“兩個(gè)百萬(wàn)”育肥行動(dòng)，全區(qū)主要肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到300.8萬(wàn)噸，較2020年增長(zhǎng)12.2%。多措并舉推動(dòng)奶源基地與加工能力配套升級(jí)，2024年牛奶產(chǎn)量776.7萬(wàn)噸，較2020年增長(zhǎng)27%。我們的羊肉、牛肉、牛奶產(chǎn)量分別約占全國(guó)的1/5、1/9、1/5，均穩(wěn)居全國(guó)第一。種植人工飼草2106萬(wàn)畝，2024年全區(qū)各類(lèi)飼草產(chǎn)量7583萬(wàn)噸，草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超900億元。

第二，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固提升。我們聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，持續(xù)夯實(shí)民生保障根基，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)鞏固提升。監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)從2021年的6000元提高到8800元，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象7.35萬(wàn)戶、15.35萬(wàn)人，全部落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施。二是產(chǎn)業(yè)幫扶鞏固提升。不斷優(yōu)化銜接資金支出結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比從55%逐步提高至70%以上，累計(jì)投入銜接資金611億元，建成2.2萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，帶動(dòng)214萬(wàn)農(nóng)牧民增收。三是務(wù)工就業(yè)鞏固提升。脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模從20.26萬(wàn)人穩(wěn)步增長(zhǎng)至23.8萬(wàn)人，連續(xù)五年超額完成國(guó)家任務(wù)。培育“敖漢架線工”“興安草原繡娘”等自治區(qū)級(jí)以上勞務(wù)品牌30個(gè)。2024年脫貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)18876元，較2020年增長(zhǎng)40%，增幅居西部12省區(qū)第3位。

第三，農(nóng)牧業(yè)科技裝備水平持續(xù)提升。我們大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，堅(jiān)持用現(xiàn)代設(shè)施裝備武裝農(nóng)牧業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是種業(yè)振興取得新成效。全區(qū)牛羊核心育種場(chǎng)數(shù)量、種公牛站數(shù)量均居全國(guó)第一。馬鈴薯良繁面積、大豆繁種面積分別居全國(guó)第一和第二。自主選育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、華蒙肉羊等10個(gè)品種入選國(guó)家主推品種目錄。全區(qū)良種覆蓋率達(dá)到98%以上。二是農(nóng)機(jī)新裝備應(yīng)用更加廣泛。全區(qū)可用于播種環(huán)節(jié)作業(yè)的北斗機(jī)械4.2萬(wàn)臺(tái)（套），全年服務(wù)作業(yè)面積達(dá)到4000萬(wàn)畝以上。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升到90.74%，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率提升到50.16%，均高于全國(guó)水平。三是科技推廣服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建了國(guó)家乳創(chuàng)中心、草創(chuàng)中心、巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)。全國(guó)首創(chuàng)“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務(wù)模式，帶動(dòng)全區(qū)1.4萬(wàn)基層農(nóng)技人員和518名特聘農(nóng)技員投身科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升至62.4%。

第四，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力持續(xù)提升。我們出臺(tái)“奶33條”“精深加工9條”“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)11條”等政策措施，實(shí)施培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全區(qū)一產(chǎn)增加值達(dá)到2872.6億元，較2020年增加843.8億元。一是產(chǎn)業(yè)體系更加完善。建設(shè)中西部奶業(yè)集群、河套向日葵、旱作谷子等10個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、科爾沁左翼中旗、和林格爾縣、杭錦后旗等13個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、固陽(yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)、科爾沁右翼前旗察爾森鎮(zhèn)等70個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)69家，鏈主企業(yè)39家。形成了奶業(yè)、玉米、肉羊3個(gè)超千億級(jí)，肉牛、飼草2個(gè)超500億級(jí)，馬鈴薯、大豆等10個(gè)過(guò)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，乳肉薯絨等7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元。二是綠色發(fā)展更加高效。高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4851萬(wàn)畝，年新增節(jié)水能力2.5億方左右，全區(qū)水肥一體化面積達(dá)3368萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升至0.588，高于全國(guó)平均水平。化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)7年保持負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)膜回收率達(dá)到87%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到92%。全區(qū)認(rèn)證綠色食品產(chǎn)量508萬(wàn)噸，納入國(guó)家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄897個(gè)，居全國(guó)第一。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。三是品牌營(yíng)銷(xiāo)更加有力。創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，呼倫貝爾草原羊肉、烏蘭察布燕麥、科爾沁牛等13個(gè)區(qū)域品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品培育計(jì)劃，呼倫貝爾大豆、錫林郭勒羊、興安盟大米等19個(gè)品牌入選《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄》。做強(qiáng)“蒙字標(biāo)”大草原優(yōu)品認(rèn)證工作，2024年品牌總價(jià)值達(dá)5370億元。深入開(kāi)展京蒙協(xié)作，累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京及京外銷(xiāo)售近1100億元。推動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古牛羊肉交易中心，成交額達(dá)到22.2億元。在全國(guó)設(shè)立23個(gè)品牌營(yíng)銷(xiāo)中心、3個(gè)前置倉(cāng)，穩(wěn)步拓展銷(xiāo)售渠道，降低物流成本。連續(xù)舉辦三屆“農(nóng)推官”選拔大賽，組織各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)86場(chǎng)次，簽約銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品604.8億元。

第五，和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升。我們充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造亮麗北疆和美鄉(xiāng)村。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全區(qū)農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到18萬(wàn)公里，自來(lái)水普及率達(dá)到85.1%，新能源通電基本實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶全覆蓋，行政村光纖通達(dá)率達(dá)到99.8%。二是人居環(huán)境不斷改善。人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)全部完成，新建戶廁51.3萬(wàn)戶，普及率提升至50.8%。97.2%的行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處理，污水治理（管控）率達(dá)到46.55%。三是農(nóng)牧民收入不斷增長(zhǎng)。2024年，農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入22543元，在西部12個(gè)省區(qū)中排名第1，增速連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平，農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

第六，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力持續(xù)提升。我們堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)揮農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，進(jìn)一步煥發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。一是農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)宅基地規(guī)范管理，農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。二是社會(huì)化服務(wù)不斷發(fā)展。累計(jì)培育農(nóng)牧民合作社超過(guò)6萬(wàn)家，家庭農(nóng)牧場(chǎng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)25.3萬(wàn)個(gè)。培育高素質(zhì)農(nóng)牧民17.2萬(wàn)人，叫響“北疆新農(nóng)人”品牌。各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)主體達(dá)1.9萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)牧戶91.8萬(wàn)戶，服務(wù)總面積達(dá)1.4億畝次。大力開(kāi)展金融助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)，創(chuàng)新“金融副村長(zhǎng)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，著力解決農(nóng)牧領(lǐng)域融資“最后一公里”問(wèn)題。三是集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)扶持行動(dòng)，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防沙治沙工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，吸納農(nóng)牧民18.2萬(wàn)人次參與建設(shè)，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬34.15億元。在2000個(gè)嘎查村開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)，帶動(dòng)24萬(wàn)農(nóng)戶參與，為農(nóng)牧民分紅6200萬(wàn)元。

展望“十五五”，我們將認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十一屆十次全會(huì)部署要求，緊盯國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè)，奮力譜寫(xiě)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古篇章。

謝謝大家，我的情況介紹就是這些，下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問(wèn)題。

內(nèi)蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

——“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化”專(zhuān)場(chǎng)答記者問(wèn)

中央廣播電視總臺(tái)內(nèi)蒙古總站記者：

“十四五”期間，內(nèi)蒙古在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面走在了全國(guó)前列，請(qǐng)問(wèn)有哪些重要的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于內(nèi)蒙古糧食增產(chǎn)有什么樣的重要意義？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)張雨：

感謝記者朋友的提問(wèn)?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古始終錨定國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，立足北疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極響應(yīng)國(guó)家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，搶抓機(jī)遇，奮力落實(shí)，全區(qū)新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2157萬(wàn)畝（占已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的1/3），累計(jì)建成總面積達(dá)6282萬(wàn)畝，落地資金突破千億元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模、投入力度、管理效能、產(chǎn)能貢獻(xiàn)的同步躍升，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家采用，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了“內(nèi)蒙古方案”。

在實(shí)踐中，我們主要形成了四方面核心經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持保障投入到位，筑牢質(zhì)效根基。始終優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投入力度、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量“三同步”躍升，畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至2025年國(guó)債項(xiàng)目新建2526元/畝、改造提升2315元/畝，連續(xù)6年按時(shí)超額完成建設(shè)任務(wù)，2025年任務(wù)面積位居全國(guó)第一，以真金白銀投入擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)耕地供給。二是堅(jiān)持制度創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建閉環(huán)管理。出臺(tái)“田十一條”核心政策及47項(xiàng)配套制度，創(chuàng)新“緊盯節(jié)點(diǎn)保進(jìn)度、全程管控保質(zhì)量、獎(jiǎng)罰掛鉤保支付、農(nóng)民參與提比例、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提規(guī)模、打造標(biāo)桿提水平（三保三提）”的管理方式和資金“專(zhuān)戶管理、專(zhuān)戶調(diào)撥、專(zhuān)戶清算（三專(zhuān)）”管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程、各參建主體全覆蓋監(jiān)管，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家采納。三是堅(jiān)持技術(shù)先行突破，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。立足自治區(qū)地形地貌特點(diǎn)，在全國(guó)率先出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵文件，首創(chuàng)隱蔽工程舉牌驗(yàn)收、原材料發(fā)票備案等務(wù)實(shí)舉措，填補(bǔ)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)空白。四是堅(jiān)持質(zhì)效并重導(dǎo)向，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以嚴(yán)格管理保障建設(shè)質(zhì)量，2023年在全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)激勵(lì)中位列第一，向全國(guó)展示了規(guī)范高效的“內(nèi)蒙古管理模式”。

這些實(shí)踐探索對(duì)我區(qū)糧食增產(chǎn)的意義尤為突出：一方面，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“小面積撬動(dòng)大產(chǎn)出”，全區(qū)6282萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占總耕地面積的1/3，用1/3的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田支撐起2/3以上的糧食總產(chǎn)能，有效穩(wěn)住了糧食產(chǎn)量“基本盤(pán)”。另一方面，通過(guò)完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，抗旱防澇能力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化轉(zhuǎn)型，既降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又拓寬了農(nóng)民增收路徑，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。同時(shí)，內(nèi)蒙古高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為端牢中國(guó)飯碗、筑牢北疆糧倉(cāng)根基提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)守“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的理念，強(qiáng)化投入保障、制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：

2021-2025年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期的5年，請(qǐng)問(wèn)內(nèi)蒙古這5年來(lái)是如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的？取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級(jí)巡視員吳忠?guī)r：

感謝記者朋友提問(wèn)?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)推進(jìn)“三落實(shí)一鞏固”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)、脫貧群眾生活水平穩(wěn)步提升，有效銜接工作取得階段性顯著成效。

聚焦“責(zé)任落實(shí)”，壓實(shí)各級(jí)工作擔(dān)子。我們建立自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級(jí)書(shū)記一齊抓的責(zé)任體系，明確分工、責(zé)任到人。通過(guò)定期督查考核與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改薄弱環(huán)節(jié)，確保各級(jí)黨委、政府“不松勁、不跑偏”，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

強(qiáng)化“政策落實(shí)”，筑牢制度保障防線。我們持續(xù)優(yōu)化完善銜接政策體系，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、安全飲水等領(lǐng)域延續(xù)并升級(jí)脫貧攻堅(jiān)有效政策，聚焦產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)提質(zhì)、政策提效精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)牧民增收15條措施》。資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，過(guò)渡期內(nèi)中央累計(jì)下達(dá)銜接資金188.2億元，自治區(qū)本級(jí)累計(jì)投入259.5億元，四級(jí)資金總投入達(dá)611億元。資金結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣傾斜，提升政策與資金的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

做細(xì)“工作落實(shí)”，破解急難愁盼。我們堅(jiān)持問(wèn)題與目標(biāo)導(dǎo)向，從三方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是織密防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)收入基準(zhǔn)線從2021年6000元提至2025年8800元，建立“干部走訪+數(shù)據(jù)預(yù)警+自主申報(bào)”機(jī)制。截至2025年10月底，全區(qū)所有旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象7.35萬(wàn)戶、15.35萬(wàn)人，99%已落實(shí)幫扶措施，8.96萬(wàn)人穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，消除率達(dá)58.4%。二是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。專(zhuān)項(xiàng)安排15%銜接資金用于到戶項(xiàng)目，通過(guò)庭院經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)增收。脫貧旗縣農(nóng)牧民收入從2021年15034元增長(zhǎng)至2024年18876元；2025年前三季度，收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”（脫貧地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速不低于全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速、不低于全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入增速），勢(shì)頭持續(xù)向好。三是規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)管理。對(duì)十八大以來(lái)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，確權(quán)形成918億元資產(chǎn)并分類(lèi)建立三級(jí)管理臺(tái)賬，明確管護(hù)責(zé)任。其中光伏幫扶效益顯著，建成村級(jí)電站487座，累計(jì)發(fā)電收益32.02億元，用于公益性崗位、基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)牧戶補(bǔ)助，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”、群眾“得實(shí)惠”。

通過(guò)上述舉措，內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)成果得到有效鞏固：一是脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)持續(xù)完善；二是脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象生活水平顯著提高，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平持續(xù)鞏固，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升；三是有效銜接路徑更加清晰，“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、收入增、資產(chǎn)活”的良性循環(huán)逐步形成，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，我們將繼續(xù)錨定“三落實(shí)一鞏固”要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺(tái)階。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：

2020年全區(qū)糧食產(chǎn)量732億斤，到2024年達(dá)到了820億斤，短短幾年，增長(zhǎng)了近90億斤，請(qǐng)問(wèn)增產(chǎn)的秘密是什么？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹：

糧食安全是“國(guó)之大者”，內(nèi)蒙古堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要論述精神，將糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置，全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2024年，內(nèi)蒙古糧食面積達(dá)到10517.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量首次邁上800億斤新臺(tái)階，達(dá)到820億斤，穩(wěn)居全國(guó)第六位，畝均單產(chǎn)達(dá)到779.7斤，增量居全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)第一；今年，面對(duì)1961年有氣象數(shù)據(jù)以來(lái)最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，全區(qū)上下共克難關(guān)，全力落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)12條措施，預(yù)計(jì)挽回糧食損失8億斤，有望再迎來(lái)豐收年。這些成就得益于全區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)政策”四大關(guān)鍵舉措，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，走出了一條符合區(qū)情、科學(xué)高效的糧食安全之路。

穩(wěn)面積，筑牢糧食生產(chǎn)根基。內(nèi)蒙古嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，確保播種任務(wù)落地見(jiàn)效。通過(guò)持續(xù)釋放政策紅利，“十四五”期間累計(jì)投入種植業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼資金超過(guò)1000億元，有效穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平。

提單產(chǎn)，科技賦能增產(chǎn)增效。大力實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，突出“良田、良種、良機(jī)、良法”四良融合，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2024年全區(qū)糧食畝產(chǎn)達(dá)到779.7斤，創(chuàng)歷史新高，特別是玉米畝產(chǎn)1012.2斤，首次突破1000斤，居全國(guó)第二位。今年，農(nóng)牧廳組織實(shí)施大面積單產(chǎn)提升“兩個(gè)一千”（建設(shè)1000萬(wàn)畝單產(chǎn)提升示范區(qū)、1000萬(wàn)畝噸糧田）行動(dòng)，構(gòu)建“1+1+N”政策體系（1項(xiàng)政策、1個(gè)總方案、N個(gè)項(xiàng)目方案和制度管理措施），出臺(tái)“推行上圖入庫(kù)、規(guī)劃分區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)試點(diǎn)先行”等大面積單產(chǎn)提升16條措施，在全區(qū)建成1088萬(wàn)畝示范區(qū)，成為總產(chǎn)增長(zhǎng)的重要引擎。

優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建全程社會(huì)化支撐體系。聚焦技術(shù)服務(wù)，兼顧農(nóng)資保供、節(jié)糧減損等領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍?？偨Y(jié)形成通遼玉米密植“淺埋滴灌”精準(zhǔn)調(diào)控模式、巴彥淖爾市小麥“兩改三配套”模式、興安盟“大豆壟上三行窄溝密植”模式等27種先進(jìn)技術(shù)模式，年均推廣玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)、大豆大壟高臺(tái)等十項(xiàng)主推技術(shù)4000余萬(wàn)畝。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)院士和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)支撐種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)在玉米、大豆、小麥等7個(gè)領(lǐng)域與國(guó)家隊(duì)合作開(kāi)展單產(chǎn)提升，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建上下貫通的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，年均1000余農(nóng)技人員深入基層開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)技術(shù)落地生根。

強(qiáng)政策，強(qiáng)化制度供給保障農(nóng)民收入。全面落實(shí)生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和耕地輪作制度，構(gòu)建起覆蓋全程、導(dǎo)向鮮明的政策支持體系，進(jìn)一步穩(wěn)定補(bǔ)貼預(yù)期和制度性收益，充分調(diào)動(dòng)種糧主體積極性，有效保障農(nóng)民收入。發(fā)揮金融資本的撬動(dòng)作用，開(kāi)展“金融助農(nóng)”行動(dòng)，每年引導(dǎo)約400億元資金投入糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，有效緩解了經(jīng)營(yíng)主體融資難題，確?！坝绣X(qián)種糧、有人種糧、有地種好糧”。

總體來(lái)看，內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，體現(xiàn)了在政策引導(dǎo)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐與制度保障等方面的協(xié)同發(fā)力。未來(lái)，內(nèi)蒙古將繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)體系，為保障國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。

央廣網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道記者：

這些年內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村牧區(qū)面貌有了明顯改變，請(qǐng)問(wèn)，在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”工程經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方面具體有哪些進(jìn)展？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級(jí)巡視員吳忠?guī)r：

感謝記者朋友對(duì)內(nèi)蒙古和美鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注?！笆奈濉币詠?lái)，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)立足自治區(qū)地域遼闊、嘎查村分布散、農(nóng)村牧區(qū)差異大的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不搞“一刀切”、不做表面文章，聚焦農(nóng)牧民最關(guān)心的出行、飲水、居住環(huán)境等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和人居環(huán)境整治提升，讓農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了看得見(jiàn)、摸得著的變化，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活便利度和幸福感持續(xù)提升。

一是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善?！笆奈濉币詠?lái)，自治區(qū)加快補(bǔ)齊路水電氣訊等農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2.4萬(wàn)公里，建制村全部通硬化路，較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)到89.9%，農(nóng)牧民出行更加安全便捷。農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至85.1%，比2020年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。完成1.1萬(wàn)戶偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶電網(wǎng)延伸通電工程，實(shí)施偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶新能源通電升級(jí)改造工程2萬(wàn)戶，基本解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民的用電問(wèn)題。深化電信普遍服務(wù)，行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）通達(dá)率99.7%，寬帶通達(dá)率100%，快遞進(jìn)村通達(dá)率97.45%，讓農(nóng)牧民在家就能享受到電商購(gòu)物、遠(yuǎn)程溝通的便利，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐步縮小。

二是人居環(huán)境持續(xù)改善。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)不同生態(tài)特點(diǎn)推進(jìn)整治提升。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，大部分村莊做到了干凈整潔。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，新建衛(wèi)生戶廁51.3萬(wàn)戶，普及率比2020年提高15個(gè)百分點(diǎn)。生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例達(dá)到97.2%，生活污水治理（管控）率達(dá)到46.23%，黑臭水體基本消除。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)、綠化美化示范縣21個(gè)、示范村2743個(gè)，完成庭院及“四旁”植樹(shù)231.6余萬(wàn)株，生活環(huán)境條件進(jìn)一步提升。

三是公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提升?！笆奈濉逼陂g，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。累計(jì)投入129億元支持農(nóng)村地區(qū)530所公辦幼兒園和1578個(gè)薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.72%。全區(qū)82個(gè)涉農(nóng)涉牧旗縣全面推開(kāi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)施全覆蓋輪訓(xùn)，提升農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。全區(qū)累計(jì)建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心659個(gè)，覆蓋率達(dá)到83.7%；建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（含幸福院）6404個(gè)，覆蓋率達(dá)到58%。有的地區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)“大篷車(chē)”，為農(nóng)村牧區(qū)老年人提供上門(mén)助浴、家政、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，打通農(nóng)村牧區(qū)為老服務(wù)“最后一公里”。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)不放松，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

央視網(wǎng)記者：

內(nèi)蒙古是畜牧業(yè)大區(qū)，我們是如何穩(wěn)住牛羊肉、奶、羊絨全國(guó)第一的？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師婭茹：

內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我們始終秉持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃，持續(xù)鞏固牛羊肉、奶和羊絨產(chǎn)量在全國(guó)的領(lǐng)先地位。2024年，全區(qū)牛肉產(chǎn)量89.1萬(wàn)噸、占全國(guó)的1/9，羊肉產(chǎn)量105.9萬(wàn)噸、占全國(guó)的1/5，牛奶產(chǎn)量776.7萬(wàn)噸、占全國(guó)的1/5，羊絨產(chǎn)量6945噸、占全國(guó)的1/3，這些成績(jī)的取得，主要得益于以下五個(gè)方面的扎實(shí)舉措：

一是政策引領(lǐng)，體系保障更加有力。我們以地方立法的形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定了《肉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》和《奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，并配套出臺(tái)了設(shè)施畜牧6條、種業(yè)振興18條、草產(chǎn)業(yè)11條、精深加工9條、奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一攬子支持政策，“十四五”期間，自治區(qū)累計(jì)投入財(cái)政資金60億元，以真金白銀為畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是種業(yè)先行，育種體系持續(xù)優(yōu)化。我們積極開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)和“揭榜掛帥”，成功培育出了華西牛、杜蒙羊、華蒙肉羊3個(gè)新品種，建成國(guó)家級(jí)牛羊核心育種場(chǎng)17家、種公牛站7家，數(shù)量均居全國(guó)第一。每年推廣肉牛良種凍精550萬(wàn)劑、奶牛性控胚胎1.8萬(wàn)枚、優(yōu)質(zhì)種公羊10萬(wàn)只，肉牛、肉羊核心種源自給率分別達(dá)到86%、99%以上，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效奠定了種源基礎(chǔ)。

三是草業(yè)支撐，飼草保障穩(wěn)步提升。我們每年投入10億元推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)天然草補(bǔ)播、人工種草和秸稈飼料化利用，飼草產(chǎn)量達(dá)到7600萬(wàn)噸，有效保障了1.4億頭只牲畜飼草供應(yīng)。建成應(yīng)急飼草儲(chǔ)備庫(kù)1459個(gè)，戶儲(chǔ)飼草庫(kù)28.9萬(wàn)個(gè)，飼草儲(chǔ)備能力達(dá)1800萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)余缺調(diào)劑。

四是轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。我們大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，每年支持建設(shè)200個(gè)以上牛羊智慧牧場(chǎng)，帶動(dòng)年均新建、改擴(kuò)建棚圈500萬(wàn)平方米以上，荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到96%、50%、72%。實(shí)施肉牛肉羊“兩個(gè)百萬(wàn)”育肥行動(dòng)，對(duì)出欄育肥牛羊給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了牛羊肉產(chǎn)量以年均3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)；在16個(gè)奶業(yè)大縣整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力，支持460家奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)設(shè)施裝備；推動(dòng)絨山羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年完成生產(chǎn)性能測(cè)定19.5萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)絨山羊存欄13.1萬(wàn)只，羊絨細(xì)度14.5微米以下的基礎(chǔ)母羊占比突破30%。

五是后端賦能，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值日益凸顯。我們大力發(fā)展精深加工，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)。年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上牛羊肉加工企業(yè)235家，具備加工能力232萬(wàn)噸。新建成乳制品深加工生產(chǎn)線32條，年生產(chǎn)奶酪等產(chǎn)品近4萬(wàn)噸。2024年，肉牛、肉羊、奶牛、羊絨全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到了800億元、1050億元、2500億元、180億元。

當(dāng)前，我們正在積極謀劃“十五五”時(shí)期畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)質(zhì)量和效益雙提升。