政策簡明問答：《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》

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發(fā)布日期：2024-01-05

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一、《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》（以下簡稱《若干舉措》）制定的背景及意義是什么？

保障農(nóng)牧民工工資支付是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府對維護農(nóng)民工的合法權(quán)益歷來高度重視，作出了一系列保障農(nóng)民工工資支付的決策部署。近年來，習近平總書記多次對農(nóng)民工欠薪問題作出重要指示批示。農(nóng)牧民工已經(jīng)成為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是自治區(qū)現(xiàn)代化建設的重要力量。工資報酬是農(nóng)牧民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質(zhì)基礎。然而，農(nóng)牧民工用人單位仍存在用工管理不規(guī)范，提供勞動比較集中的工程建設領域建設項目資金落實不到位、工資發(fā)放不及時不足額等問題。為了進一步規(guī)范農(nóng)牧民工工資支付行為，保障農(nóng)牧民工按時足額獲得工資，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》。

二、《若干舉措》的制定經(jīng)歷了哪些過程？

為全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保把治理拖欠農(nóng)牧民工工資工作抓細抓實，自治區(qū)農(nóng)牧民工及根治拖欠農(nóng)牧民工工資支付工作領導小組辦公室（設在自治區(qū)人力資源和社會保障廳）吸納湖北、山西、河北等省份的先進經(jīng)驗，起草了《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付的若干措施》。期間，反復征求領導小組成員單位和各盟市意見建議，并在門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見建議，組織法律顧問和相關(guān)學者進行專家論證，多次召開專題會對《若干措施》進行研究審改，提請自治區(qū)人民政府常務會審議通過后，由自治區(qū)人民政府印發(fā)實施。

三、《若干舉措》在推動根治欠薪工作方面提出了哪些具體政策舉措？

《若干措施》從明確工作職責、注重源頭治理、創(chuàng)新監(jiān)管模式、查處違法行為和健全工作機制等五個方面提出解決實際問題的具體舉措，切實保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益，推動根治欠薪工作見實見效。第一部分，重點解決壓實和明確屬地政府和成員單位工作責任的問題，第二部分，重點解決源頭治理和制度落實方面存在的突出問題，第三部分，主要明確了日常監(jiān)管和創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段的要求，第四部分，重點對提高辦案質(zhì)效、加大懲處打擊力度和化解陳欠積案提出了明確要求，第五部分，對強化考核和工作保障機制提出了具體要求。

為了切實解決屬地政府責任履行不夠到位的問題，《若干措施》明確了旗縣級以上政府主要負責人是本地區(qū)根治欠薪工作的第一責任人，為實現(xiàn)政府牽頭、多部門聯(lián)動防欠治欠奠定了基礎。圍繞解決政府投資項目資金撥付不及時、實名制制度落實不精準、工資專用賬戶制度落實不到位等突出問題，《若干措施》中明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門主動擔責、積極關(guān)注項目開工審批、建設資金撥付、工資代發(fā)等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。為了解決工程建設領域在建項目未實現(xiàn)全口徑動態(tài)監(jiān)管的問題，《若干措施》要求各地區(qū)將在建、停工及籌備項目全部納入監(jiān)控預警平臺進行記錄和監(jiān)管，通過用工數(shù)據(jù)與工資支付信息的比對實現(xiàn)工資支付的實時監(jiān)控預警。同時，針對考核“指揮棒”作用發(fā)揮不夠、日常監(jiān)督力度不夠等問題，《若干措施》中規(guī)定領導小組應當按規(guī)定情形對政府主要負責人進行約談，約談問責條款與已經(jīng)印發(fā)的《自治區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核實施辦法》的有關(guān)內(nèi)容進行了銜接。

信息來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

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政策簡明問答：《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》

發(fā)布日期：2024-01-05 15:00 信息來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

一、《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》（以下簡稱《若干舉措》）制定的背景及意義是什么？

二、《若干舉措》的制定經(jīng)歷了哪些過程？

三、《若干舉措》在推動根治欠薪工作方面提出了哪些具體政策舉措？

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主辦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
承辦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務與數(shù)據(jù)管理局
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政策簡明問答

政策簡明問答：《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》

發(fā)布日期：2024-01-05 15:00 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

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一、《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》（以下簡稱《若干舉措》）制定的背景及意義是什么？

二、《若干舉措》的制定經(jīng)歷了哪些過程？

三、《若干舉措》在推動根治欠薪工作方面提出了哪些具體政策舉措？

一、《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》（以下簡稱《若干舉措》）制定的背景及意義是什么？保障農(nóng)牧民工工資支付是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府對維護農(nóng)民工的合法權(quán)益歷來高度重視，作出了一系列保障農(nóng)民工工資支付的決策部署。近年來，習近平總書記多次對農(nóng)民工欠薪問題作出重要指示批示。農(nóng)牧民工已經(jīng)成為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是自治區(qū)現(xiàn)代化建設的重要力量。工資報酬是農(nóng)牧民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質(zhì)基礎。然而，農(nóng)牧民工用人單位仍存在用工管理不規(guī)范，提供勞動比較集中的工程建設領域建設項目資金落實不到位、工資發(fā)放不及時不足額等問題。為了進一步規(guī)范農(nóng)牧民工工資支付行為，保障農(nóng)牧民工按時足額獲得工資，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付工作若干措施》。二、《若干舉措》的制定經(jīng)歷了哪些過程？為全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保把治理拖欠農(nóng)牧民工工資工作抓細抓實，自治區(qū)農(nóng)牧民工及根治拖欠農(nóng)牧民工工資支付工作領導小組辦公室（設在自治區(qū)人力資源和社會保障廳）吸納湖北、山西、河北等省份的先進經(jīng)驗，起草了《關(guān)于做好保障農(nóng)牧民工工資支付的若干措施》。期間，反復征求領導小組成員單位和各盟市意見建議，并在門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見建議，組織法律顧問和相關(guān)學者進行專家論證，多次召開專題會對《若干措施》進行研究審改，提請自治區(qū)人民政府常務會審議通過后，由自治區(qū)人民政府印發(fā)實施。三、《若干舉措》在推動根治欠薪工作方面提出了哪些具體政策舉措？《若干措施》從明確工作職責、注重源頭治理、創(chuàng)新監(jiān)管模式、查處違法行為和健全工作機制等五個方面提出解決實際問題的具體舉措，切實保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益，推動根治欠薪工作見實見效。第一部分，重點解決壓實和明確屬地政府和成員單位工作責任的問題，第二部分，重點解決源頭治理和制度落實方面存在的突出問題，第三部分，主要明確了日常監(jiān)管和創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段的要求，第四部分，重點對提高辦案質(zhì)效、加大懲處打擊力度和化解陳欠積案提出了明確要求，第五部分，對強化考核和工作保障機制提出了具體要求。為了切實解決屬地政府責任履行不夠到位的問題，《若干措施》明確了旗縣級以上政府主要負責人是本地區(qū)根治欠薪工作的第一責任人，為實現(xiàn)政府牽頭、多部門聯(lián)動防欠治欠奠定了基礎。圍繞解決政府投資項目資金撥付不及時、實名制制度落實不精準、工資專用賬戶制度落實不到位等突出問題，《若干措施》中明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門主動擔責、積極關(guān)注項目開工審批、建設資金撥付、工資代發(fā)等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。為了解決工程建設領域在建項目未實現(xiàn)全口徑動態(tài)監(jiān)管的問題，《若干措施》要求各地區(qū)將在建、停工及籌備項目全部納入監(jiān)控預警平臺進行記錄和監(jiān)管，通過用工數(shù)據(jù)與工資支付信息的比對實現(xiàn)工資支付的實時監(jiān)控預警。同時，針對考核“指揮棒”作用發(fā)揮不夠、日常監(jiān)督力度不夠等問題，《若干措施》中規(guī)定領導小組應當按規(guī)定情形對政府主要負責人進行約談，約談問責條款與已經(jīng)印發(fā)的《自治區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核實施辦法》的有關(guān)內(nèi)容進行了銜接。