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為深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的實(shí)施方案>的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕33號(hào)）要求，大力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，著力提高我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品及副產(chǎn)物精深加工能力，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳于2024年12月31日修訂印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》，為方便各級(jí)部門、相關(guān)企業(yè)主體客觀、深入了解政策措施，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、基本框架和主要內(nèi)容《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》共九部分。主要內(nèi)容包括：扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，大力培育精深加工企業(yè)，促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)精深加工企業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式，強(qiáng)化金融服務(wù)，加強(qiáng)要素保障。二、主要政策解讀（一）扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)方面提出3項(xiàng)具體措施1.對(duì)2024年（含）以后通過兼并重組、擴(kuò)規(guī)提產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，給予每年不超過200萬元的流動(dòng)資金、科技研發(fā)資金貸款貼息。2.對(duì)新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.建立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一對(duì)一扶持機(jī)制，集中資源力量，“一企一策”解決企業(yè)面臨的困難和問題。（二）大力培育精深加工企業(yè)方面，提出2項(xiàng)具體措施。1.鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金，支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，并完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。2.對(duì)新注冊(cè)且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，從國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金、科技研發(fā)資金，給予每年不超過200萬元貼息支持。（三）促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級(jí)方面，提出4項(xiàng)具體措施。1.對(duì)2024年以后年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.6億元的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，用于新建和升級(jí)改造精深加工項(xiàng)目的貸款，給予每年不超過300萬元貼息支持。2.對(duì)年實(shí)際屠宰加工量達(dá)到2萬頭以上的肉牛屠宰企業(yè)，收購(gòu)育肥牛的流動(dòng)資金貸款，給予每年不超過600萬元貼息支持。3.支持肉牛企業(yè)開展牛肉預(yù)制菜、灌制品、保健品、活性酶等新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。4.鼓勵(lì)我區(qū)大型知名企業(yè)進(jìn)入肉牛產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)銷售渠道、品牌優(yōu)勢(shì)和管理水準(zhǔn)，提升我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。（四）推動(dòng)精深加工企業(yè)向園區(qū)集聚方面，提出3項(xiàng)具體措施。1.每年遴選2個(gè)以精深加工為主的自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建時(shí)，對(duì)以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區(qū)，同等條件下優(yōu)先支持。3.工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金使用時(shí)，對(duì)以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區(qū)，同等條件下優(yōu)先支持。（五）推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出1項(xiàng)具體措施。對(duì)評(píng)選出的自治區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)、線上銷售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)，銷售額較上一年每新增100萬元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（六）加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)方面，提出2項(xiàng)具體措施。1.對(duì)新晉的國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、5A級(jí)物流企業(yè)，分別給予一次性300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)在北上廣深、長(zhǎng)三角、珠三角等主要消費(fèi)地發(fā)展前置冷鏈保鮮倉(cāng)。（七）創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式方面，提出4項(xiàng)具體措施。1.支持農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，為獲得“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。2.2024年全額獎(jiǎng)補(bǔ)綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量達(dá)到1000噸以上的企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上一年度認(rèn)證產(chǎn)量確定。3.推動(dòng)實(shí)施京蒙協(xié)作“農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計(jì)劃”，繼續(xù)在北京等一線城市舉辦“綠品出塞”消費(fèi)幫扶推介活動(dòng)。4.推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)部委、進(jìn)央企、進(jìn)高校、進(jìn)商超、進(jìn)餐飲，加大支持直播帶貨、電商平臺(tái)等線上銷售力度。（八）強(qiáng)化金融服務(wù)方面，提出4項(xiàng)具體措施。1.支持企業(yè)兼并重組和項(xiàng)目融資，開展訂單、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行擔(dān)保融資業(yè)務(wù)登記。2.采取利率補(bǔ)貼優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)金融資本投入農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展。3.鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集資金。4.建立農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工金融鏈長(zhǎng)制，分產(chǎn)業(yè)明確鏈長(zhǎng)銀行和協(xié)辦銀行，為精深加工企業(yè)提供定制化服務(wù)。創(chuàng)新推廣成本保險(xiǎn)、質(zhì)量保險(xiǎn)、設(shè)施保險(xiǎn)、保險(xiǎn)+期貨等系列服務(wù)和組合產(chǎn)品。（九）做實(shí)要素保障方面，在稅收、用地、用電、用水等方面提出4項(xiàng)具體措施。1.落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)可憑收購(gòu)發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。2.優(yōu)先保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展用地。3.支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)消納綠電，鼓勵(lì)企業(yè)自建綠電電源，提高綠色電力消費(fèi)比例。4.在以水定產(chǎn)的前提下，保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)用水。
2025-01-13一、出臺(tái)背景黑土地保護(hù)事關(guān)我國(guó)糧食安全、生態(tài)安全。2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林省四平市考察調(diào)研時(shí)指出，要“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福于民”。開展建設(shè)占用黑土地耕作層土壤剝離再利用是保護(hù)黑土地土壤資源，提升耕地質(zhì)量的有效途徑，對(duì)切實(shí)保護(hù)好、利用好黑土地，保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。2022年8月1日，《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》正式施行，明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)耕作層的土壤進(jìn)行剝離，具體辦法由四省區(qū)人民政府分別制定。2024年12月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)黑土地保護(hù)條例》正式實(shí)施，明確由自治區(qū)人民政府制定建設(shè)占用黑土地耕作層土壤剝離利用管理辦法。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》和《自治區(qū)黑土地保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)黑土地耕作層土壤剝離再利用工作，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自然資源廳研究起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)占用黑土地耕作層土壤剝離利用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），2024年12月29日由自治區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)行。二、主要內(nèi)容《管理辦法》分為總則、土壤剝離利用、土壤存儲(chǔ)管護(hù)、監(jiān)督與管理、附則五個(gè)章節(jié)，共二十七條規(guī)定。第一章總則，包括制定辦法的目的和依據(jù)、耕作層土壤剝離利用內(nèi)涵、工作原則、適用范圍、部門職責(zé)。第二章土壤剝離利用，包括耕作層土壤剝離利用年度計(jì)劃的編制、剝離范圍、方案編制、剝離實(shí)施、剝離驗(yàn)收、土壤再利用等內(nèi)容，對(duì)黑土地耕作層剝離利用工作全面細(xì)化規(guī)定。第三章土壤存儲(chǔ)管護(hù)，圍繞存儲(chǔ)點(diǎn)選址、存儲(chǔ)管護(hù)措施、土壤運(yùn)輸方法等方面提出具體要求。第四章監(jiān)督與管理，明確自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)。第五章附則，明確本辦法施行日期、解釋權(quán)歸屬。三、主要說明事項(xiàng)一是工作程序力求操作性強(qiáng)。《管理辦法》起草過程中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》《自治區(qū)黑土地保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，針對(duì)國(guó)家明確的工作要求全面細(xì)化規(guī)定，明確全鏈條工作程序，力求各項(xiàng)管理要求在《管理辦法》實(shí)施過程中務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。二是明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)部門職責(zé)?！豆芾磙k法》進(jìn)一步梳理土壤剝離利用各環(huán)節(jié)具體工作，明確政府、相關(guān)部門職責(zé)。年度計(jì)劃編制由旗縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門編制。實(shí)施方案編制按照不同用地主體分別由旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門或用地單位編制。方案審查和剝離驗(yàn)收由旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)牧部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行審查論證和剝離驗(yàn)收。剝離實(shí)施和土壤再利用按照不同用地主體分別由旗縣（市、區(qū)）人民政府或用地單位組織實(shí)施。土壤存儲(chǔ)管護(hù)由旗縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。三是兼顧不同情形合理簡(jiǎn)化手續(xù)?！豆芾磙k法》在貫徹落實(shí)國(guó)家耕作層土壤應(yīng)剝盡剝?cè)瓌t基礎(chǔ)上，充分考慮基層工作實(shí)際，規(guī)定了六類可不進(jìn)行剝離的情形。同時(shí)，為簡(jiǎn)化用地手續(xù)、減少剝離成本，針對(duì)建設(shè)占用黑土地面積小于等于1000平方米的情形，明確可不編制實(shí)施方案，填寫剝離利用報(bào)告表即可。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任要求?！豆芾磙k法》明確了自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)政府及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。自治區(qū)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)黑土地耕作層土壤剝離利用的監(jiān)督管理。盟市人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年年底向自治區(qū)匯報(bào)檢查情況。旗縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)土壤剝離再利用工作。
2025-01-082024年12月16日 ，自治區(qū)人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第273號(hào)），將于2025年3月1日起施行。一、制定必要性習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。近年來，自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共資源交易工作的安排部署，不斷加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域制度建設(shè)，深入推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，公共資源交易市場(chǎng)迅速發(fā)展，公共資源配置效益明顯提高，公共資源交易平臺(tái)體系初步構(gòu)建。但是，公共資源交易領(lǐng)域仍存在管理體制不健全、平臺(tái)運(yùn)行不規(guī)范、六類市場(chǎng)主體責(zé)任未壓實(shí)、公共服務(wù)供給不充分和監(jiān)管缺失等突出問題。為有效整治問題，填補(bǔ)制度漏洞，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，亟需制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法》，為深化公共資源交易領(lǐng)域改革、創(chuàng)新機(jī)制提供有力的法治保障。二、出臺(tái)意義（一）完善公共資源交易管理體制和運(yùn)行機(jī)制。《辦法》規(guī)定，自治區(qū)人民政府以及盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易工作中的重要事項(xiàng)和重大問題，強(qiáng)化公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)督部門的協(xié)同管理，并明確了公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門以及公共資源交易中心的職責(zé)。（二）加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)整合共享?！掇k法》規(guī)定，公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一目錄管理，列入目錄的公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，推進(jìn)目錄清單內(nèi)公共資源平臺(tái)交易全覆蓋；規(guī)定自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)承擔(dān)全區(qū)公共資源一網(wǎng)交易門戶網(wǎng)站和綜合服務(wù)、綜合交易、綜合監(jiān)管等功能，整合共享全區(qū)各地區(qū)、各行業(yè)公共資源交易平臺(tái)資源，縱向聯(lián)通國(guó)家、盟市公共資源交易平臺(tái)，橫向?qū)由鐣?huì)信用信息平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)公共資源交易實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享。（三）優(yōu)化公共資源交易服務(wù)?！掇k法》規(guī)定，進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易，公共資源交易平臺(tái)在項(xiàng)目受理、場(chǎng)地預(yù)約、信息發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)評(píng)審、公示公告、合同簽訂、檔案管理等環(huán)節(jié)提供全流程電子化服務(wù)；公共資源交易平臺(tái)實(shí)時(shí)見證公共資源交易全過程，全面記錄項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目響應(yīng)方、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家信息和交易信息，確保交易過程可溯可查；立足平臺(tái)公共服務(wù)職能定位，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)公共資源交易公開透明、規(guī)范有序、便捷高效。（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。《辦法》規(guī)定，公共資源交易實(shí)行行政監(jiān)督和平臺(tái)管理相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管模式，要求公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定、公布監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單、公共資源交易服務(wù)清單和公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)，加大信息公開力度；提出了信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管措施；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)問題，對(duì)項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目響應(yīng)方等主體的行為作了限制性規(guī)定，由于規(guī)章立法權(quán)限、處罰種類和罰款額度所限，在法律責(zé)任上規(guī)定違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。三、基本框架和主要內(nèi)容《辦法》共七章四十八條，主要規(guī)定了公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)督、管理和服務(wù)等內(nèi)容，具體如下：第一章總則共九條，規(guī)定了《辦法》制訂目的、適用范圍、基本原則以及立法意義，明確了公共資源交易行政監(jiān)督部門、綜合管理機(jī)構(gòu)以及交易中心等各方主要職責(zé)。第二章交易目錄共三條，規(guī)定了公共資源交易事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，明確了交易目錄的制定主體以及進(jìn)入規(guī)則。第三章交易平臺(tái)共三條，規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)功能、安全等級(jí)保護(hù)、交易信息安全、系統(tǒng)開放對(duì)接等內(nèi)容。第四章全流程電子化交易共十五條，明確了進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目受理、信息發(fā)布、開評(píng)標(biāo)、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程電子化，并對(duì)交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行具體闡述。第五章監(jiān)督管理共十三條，明確了公共資源交易實(shí)行“行政監(jiān)督+平臺(tái)管理”相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管模式，明確了行政監(jiān)督部門和綜合管理機(jī)構(gòu)在交易協(xié)同監(jiān)管中的職能職責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目響應(yīng)方、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、交易平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)“六方主體”的行為作出了禁止性規(guī)定，特別是加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理。第六、七章法律責(zé)任和附則共五條，明確了已經(jīng)列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目未通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易的以及公共資源交易管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的法律責(zé)任，以及交易主體范圍和生效時(shí)間。
2024-12-262024年11月21日自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕48號(hào)），為更好地推動(dòng)文件的執(zhí)行、落實(shí)、見效，現(xiàn)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行解釋說明。一、文件制定的背景和意義經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳于2023年底印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)要求各省級(jí)人民政府參照本方案精神，結(jié)合省以下財(cái)政體制改革等實(shí)際，合理劃分省以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確省級(jí)人民政府推進(jìn)本行政領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌。為積極落實(shí)中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革工作的部署和要求，按照自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）共同研究《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的起草工作?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)，將推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財(cái)政關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將進(jìn)一步健全穩(wěn)定的自治區(qū)及以下財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。將有助于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步提升。將為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、文件的主要內(nèi)容按照國(guó)家文件精神，在制定我區(qū)《實(shí)施方案》時(shí)多次征求有關(guān)部門和盟市意見。經(jīng)過反復(fù)討論和修改，經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定同意后印發(fā)?！秾?shí)施方案》包括工作任務(wù)和保障措施兩部分內(nèi)容。重點(diǎn)明確了七個(gè)方面的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。（一）工作任務(wù)。對(duì)中央《改革方案》明確的7個(gè)方面28項(xiàng)財(cái)政事權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)研究，按照不同的管轄權(quán)限、受益范圍、影響程度等，合理劃分自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)。同時(shí)全面梳理國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)制度、規(guī)定，在統(tǒng)籌考慮我區(qū)財(cái)政體制實(shí)際的基礎(chǔ)上，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)七個(gè)方面內(nèi)容合理確定自治區(qū)與盟市的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，合理劃分自治區(qū)與盟市、旗縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任。（二）保障措施。按照中央文件規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，《實(shí)施方案》明確了保障措施。要求各盟市和自治區(qū)本級(jí)相關(guān)部門：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利推進(jìn)，確保改革工作落實(shí)到位。二是根據(jù)改革方案的要求，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金。三是推進(jìn)盟市以下改革，合理劃分盟市及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。
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