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《農(nóng)民日報(bào)》（2025年12月6日02版）

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。5年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶政策措施，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，激發(fā)共同富裕內(nèi)生動(dòng)力，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推動(dòng)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。

底線更牢：精準(zhǔn)監(jiān)測筑起“防護(hù)墻”

5年來，內(nèi)蒙古建立了“日常監(jiān)控+自主申報(bào)+數(shù)據(jù)預(yù)警”的立體化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系和“農(nóng)戶自主申報(bào)+數(shù)據(jù)篩查預(yù)警+網(wǎng)格化管理”常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系，千方百計(jì)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全水平，建立健全防止返貧機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳與12個(gè)部門共享數(shù)據(jù)，對各地申報(bào)低保、特困供養(yǎng)等業(yè)務(wù)的農(nóng)牧戶開展雙向認(rèn)定，確保及時(shí)將符合條件的農(nóng)牧戶納入監(jiān)測范圍，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

今年4月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)未消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象幫扶工作的通知》，進(jìn)一步提升未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象的幫扶質(zhì)效。截至9月底，全區(qū)共有7.1萬戶、14.9萬名監(jiān)測對象，其中98.8%已落實(shí)針對性幫扶措施，其余監(jiān)測對象均已制定幫扶計(jì)劃正在逐步落實(shí)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全保障是必須錨定的重點(diǎn)任務(wù)，更是不可動(dòng)搖的民生底線。5年來，內(nèi)蒙古始終將這4項(xiàng)工作作為硬任務(wù)，以釘釘子精神逐項(xiàng)抓實(shí)抓細(xì)，用實(shí)打?qū)嵉某尚刈o(hù)農(nóng)牧民的幸福生活。

2025年，內(nèi)蒙古提前下達(dá)各項(xiàng)學(xué)生資助資金41.28億元，落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃，下發(fā)補(bǔ)助資金1.68億元。開展“組團(tuán)式”幫扶，累計(jì)派出中青年教師219人；全面落實(shí)先診療后付費(fèi)政策，全區(qū)累計(jì)56592人享受大病專項(xiàng)救治政策，救治率為99.88%，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到99.74%；農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上；全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造戶數(shù)5437戶，已竣工5436戶，竣工率99.98%；排查農(nóng)村牧區(qū)供水安全問題566個(gè)，目前已完成整改541個(gè)。

產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)：多元發(fā)展拓寬致富路

5年來，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為“縮小收入差距、增加脫貧群眾收入”的根本舉措抓緊抓實(shí)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶走深走實(shí)，讓越來越多的脫貧群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共享成果、實(shí)現(xiàn)增收。

重點(diǎn)圍繞奶業(yè)、玉米、肉羊、肉牛、飼草、馬鈴薯、羊絨7大農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺支持精深加工、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等8項(xiàng)“硬核”政策，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)脫貧人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益。

用好銜接資金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大投入比例，到2025年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)幫扶的比例達(dá)到了70.6%。同時(shí)，將15%的銜接資金優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目需求，直接帶動(dòng)脫貧人口人均增收2094元。

出臺幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”工作方案，按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”要求，2025年排查幫扶項(xiàng)目20128個(gè)，其中鞏固類15942個(gè)、提升類1524個(gè)、盤活類1039個(gè)、調(diào)整類1623個(gè)，已盤活525個(gè)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整797個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力顯現(xiàn)良好勢頭。

在筑牢產(chǎn)業(yè)幫扶基礎(chǔ)的同時(shí)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把就業(yè)幫扶作為脫貧群眾增收最直接、最有效的手段，推動(dòng)就業(yè)幫扶提質(zhì)增效。今年以來全區(qū)幫助22.9萬名脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，聚焦脫貧人口大力實(shí)施以工代賑，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、防沙治沙等項(xiàng)目，吸納31個(gè)脫貧旗縣農(nóng)牧民5.5萬人次參與建設(shè)，累計(jì)發(fā)放以工代賑金額11.7億元。持續(xù)加強(qiáng)京蒙勞務(wù)協(xié)作，幫助5萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外務(wù)工。打造勞務(wù)品牌，培育“敖漢架線工”“興安草原繡娘”等自治區(qū)級以上勞務(wù)品牌30個(gè)。

2025年以來，呼和浩特市的鄉(xiāng)間小路上多了一群特殊的“趕路人”——67名青年專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員，分赴全市67個(gè)脫貧村，開啟“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。他們的身影穿梭在田間地頭、養(yǎng)殖棚舍，以精準(zhǔn)服務(wù)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，用農(nóng)業(yè)科技激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員們積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式：在武川縣引進(jìn)現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)、食用菌生態(tài)養(yǎng)殖種植基地等一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力；在清水河縣宏河鎮(zhèn)引進(jìn)特色林果基地及數(shù)字育苗中心建設(shè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民共同致富。

日子更好：宜居宜業(yè)點(diǎn)亮新生活

道路整潔平坦，房屋錯(cuò)落有致，院落里、屋頂上的太陽能光伏發(fā)電板靜靜佇立……走進(jìn)五原縣隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)星光伏新村，村民或在門前三五成群地聊天，或在村道上悠閑地散步，享受著鄉(xiāng)村生活的愜意。

在察右中旗宏盤鄉(xiāng)二道溝村，村民清死角、掃盲區(qū)，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)，村子的“顏值”更高了，處處展現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。

穿行于烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)義勒力特嘎查，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的如詩意境清晰可見。

一幅幅鄉(xiāng)村美好畫卷背后，“美”的底色與“穩(wěn)”的根基緊密相連。從環(huán)境改善到產(chǎn)業(yè)賦能，從動(dòng)態(tài)監(jiān)測到精準(zhǔn)幫扶，內(nèi)蒙古正以扎實(shí)的步伐強(qiáng)基固本，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

“家就在附近，上班掙錢能貼補(bǔ)家用，還能照顧老人孩子，日子踏實(shí)又有盼頭?！辈煊抑衅旌瓯P鄉(xiāng)的薛再芳易地搬遷到科布爾鎮(zhèn)榮祥小區(qū)后，在易地扶貧搬遷服裝加工廠找到了一份穩(wěn)定的工作，現(xiàn)在已經(jīng)成為一名熟練的縫紉工，穩(wěn)穩(wěn)端起了“就業(yè)飯碗”。

科布爾鎮(zhèn)通過“公司+就業(yè)幫扶車間+脫貧戶”的模式集中閑散勞動(dòng)力，不僅解決了企業(yè)人手不足的問題，還讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

將就業(yè)崗位“嵌”進(jìn)安置區(qū)，既解決了搬遷群眾離土離鄉(xiāng)的后顧之憂，也讓易地扶貧搬遷從一次性安置向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。2025年，察右中旗共有就業(yè)幫扶車間4家，吸納100余人就業(yè)。

易地搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的關(guān)鍵舉措。如何讓搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富、生活好”，成為鄉(xiāng)村振興的必答題。內(nèi)蒙古持續(xù)開展易地搬遷后續(xù)扶持工作，2025年，爭取國家和自治區(qū)各類銜接資金7.6億元，具體落實(shí)項(xiàng)目131個(gè)，進(jìn)一步鞏固提升搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。同時(shí)，持續(xù)發(fā)揮駐村包聯(lián)幫扶作用，全區(qū)20個(gè)大中型集中安置區(qū)實(shí)現(xiàn)了駐村第一書記和工作隊(duì)選派全覆蓋，幫助3萬名易地搬遷脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

如今，在內(nèi)蒙古的廣袤大地上，監(jiān)測更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)韌、就業(yè)更穩(wěn)固、鄉(xiāng)村更宜居。這片祖國北疆沃土將繼續(xù)以精準(zhǔn)之策、務(wù)實(shí)之舉，把防返貧的底線守得更牢，把富民強(qiáng)村的路子走得更寬，奏響更具活力、更有溫度、更可持續(xù)的幸福樂章。（記者 馬曉剛 李昊）